Решение по делу № 2-2868/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-2868/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль                                  14 августа 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфилова Владимира Витальевича к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Перфилов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ДАЗО мэрии города Ярославля об узаконении реконструкции помещения квартиры по адресу: <адрес> соответствии с данными технического паспорта организация 1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №. В обоснование требований Перфилов В.В. указал, что является собственником жилого помещения <адрес>. В указанной квартире в 2012 году произведены работы по реконструкции жилого помещения, а именно: демонтированы перегородки с дверными проемами между хозяйственным помещением №2 и кладовой №3, а также хозяйственным помещением №8 и кладовой №9; организованы два оконных и балконный проемы в наружной стене в жилой комнате №1, балконы №8 и №9 шириной 1 000 мм и вылетом 500 мм выполнены из цельно металлической рамы с металлическим ограждением по периметру на высоту 1 100 мм. Рама выполнена из швеллера 100х60 мм и защемлена в кирпичную кладку на 500 мм. Поручень ограждения приварен к закладным деталям кирпичной стены. Также в квартире организованы два оконных и балконный проемы в наружной стене в жилой комнате №3. Над вновь образованными проемами выполнены перемычки из деревянного бруса сечением 200х200. Все выполненные на момент проведения обследования работы выполнены в соответствии с проектом специализированной организации, не нарушают СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные», не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Общие коммуникации жилого дома вследствие произведенных работ не затронуты. Указывает, что им получены все необходимые для узаконения согласования, в том числе получены подписи сособственников других жилых помещений в доме, согласно которым возражений относительно узаконения реконструкции не имеется. Просит узаконить реконструкцию помещения квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта организация 1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №.

В судебном заседании истец Перфилов В.В. доводы иска поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные его тексту.

Ответчик ДАЗО мэрии города Ярославля в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск (л.д. 72), просил в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Так, под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольными является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии документа, подтверждающего согласование. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Под реконструкцией, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п. 10 указанной статьи объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу указанных правовых норм квартира в жилом доме не относится к объектам капитального строительства, а изменение ее функционального назначения и организация дополнительно коридора в многоквартирном доме не являются реконструкцией.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Пункт 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ; в соответствии с которой, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>.

Истцом произведена перепланировка и переустройство жилого помещения.

При этом в результате переустройства не изменена общая площадь жилого дома, но задеты капитальные стены здания при организации оконных и балконных проемов в наружной стене в жилой комнате №1 и №3.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста организация 2.

В материалах дела имеются: техническая документация для узаконения, экспертное заключение организация 3, заключение пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым в ходе реконструкции помещений квартиры несущая способность конструктивных элементов жилого дома не нарушена; изготовление поемов в наружной стене не влияет на прочностные характеристики жилого дома, все выполненные на оммент проведения обследования работы выполнены в соответствии с проектом организация 4, не нарушают СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные», не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, получение разрешения на данный вид строительства не требовалось.

В судебном заседании установлено, что права и законные интересы соседей, собственников жилых помещений, расположенных в указанном выше доме, не нарушены, не создана угроза их жизни и здоровья.

Третьи лица по результатам общего голосования не возражали против реконструкции (перепланировки, переустройства) квартиры и ее узаконения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав третьих лиц выполненным переустройством последними суду не представлено.

При вынесении решения судом принимаются во внимание представленные истцом положительные заключения специалистов, так как оснований им не доверять у суда не имеется.

У суда отсутствуют основания считать, что в данном случае произведенная перепланировка (переустройство) квартиры истца нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме должно быть получено в том случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Работы, произведенные истцом, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома) или его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией, в смысле указанных норм закона, не являются.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым признать произведенную перепланировку (переустройство) законной и сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Перфилова Владимира Витальевича удовлетворить.

Сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                             Т.А.Фокина