Решение по делу № 5-267/2020 от 17.04.2020

№ 5-267/2020

32RS0021-01-2020-000725-52                                                                                                                         

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года                                                                       г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Коновалова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года в Новозыбковский городской суд Брянской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Коновалова Е.Е.

Судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Статья 28.3 КоАП РФ устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, п.п. 18 п. 5 и п. 6.4 данной статьи уполномочивает составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении Коновалова Е.Е. был составлен 9 апреля 2020 г. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Новозыбковский» Тишинским В.Ю., являющимся сотрудником органов внутренних дел (полиции).

Вместе с тем, перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 г. К данным лицам, в частности, относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с частью восьмой стать 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания.

Таким образом, на момент составления протокола (9 апреля 2020 г.) сотрудники органов внутренних дел (полиции) не были наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Коновалова Е.Е. составлен неправомочным лицом, а поэтому подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Коновалова Е.Е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составившему протокол должностному лицу МО МВД России «Новозыбковский».

Настоящее определение в течение десяти суток может быть обжаловано в Брянский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья                                                                                              Т.М. Ляшкова