Решение по делу № 2-13189/2016 от 02.08.2016

Дело № 2-13189/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Винниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

21 ноября 2016 года гражданское дело по иску Канева А.Н. к Главному Управлению МЧС России по Республике Коми о возмещении ущерба, причиненного пожаром, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Канев А.Н. обратился в суд к ответчику о возмещении ущерба, причиненного пожаром ** ** **

В обоснование иска указано, что ** ** **. в д. ... произошел пожар, который силами ответчика потушен не полностью, произошло повторное возгорание объекта. Пожаром был полностью уничтожен жилой дом, в т.ч. часть дома истца. По заключению эксперта, рыночная стоимость объекта недвижимости, уничтоженного огнем, составляет ... расходы по оплате услуг эксперта составили .... Истец просил взыскать с ответчика в .... – в качестве возмещения причиненного ущерба, .... - расходов по оплате услуг эксперта, .... – компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представители истца поддержали исковые требования, Представитель третьего лица ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» полагали исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, 3-лицо - Канева Р.Л. поддержала иск, иные третьи лица в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... принадлежит Каневу А.Н.... Т.Н. .... ** ** ** в жилом доме произошел пожар.

Организацией тушения пожара занимались ... пожарная часть Отряда ППС РК № ... ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ», ООО «...», ФГКУ «...».

Согласно отчету № ... ИП ... Л.А. рыночная стоимость объекта недвижимости – .... Общая площадь ...., литер ... (без учета стоимости земельного участка), адрес объекта: ..., по состоянию на ** ** ** составляет ...

Расходы истца по оплате услуг оценщика составили ...

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 июня 2002 года N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы полагали, что ущерб причинен в результате незаконного бездействия должностных лиц, выразившегося в: несвоевременной явке на пожар машин; неправильном выборе ближайшего места для тушения пожара; непроведении разведки жилого помещения на предмет возможного очага возгорания и проливки деревянных конструкций; состоянием опьянения сотрудников ответчика; халатном и неумелом руководстве тушением пожара.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) основными задачами пожарной охраны являются организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Согласно положениям ст. 22 Закона о пожарной безопасности тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию; использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке; ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях; охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения).

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются. При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Пунктами 2.9, 2.10 Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС от 31.03.2011 N 156 (далее - Порядок тушения пожаров), установлено, что выезд и следование к месту пожара (вызова) включают в себя сбор личного состава дежурного караула или дежурной смены подразделения (далее - караул) по сигналу "ТРЕВОГА" и его доставку на пожарных автомобилях и иных специальных транспортных средствах к месту пожара (вызова). Выезд и следование к месту пожара (вызова) осуществляются в возможно короткое время, что достигается сбором и выездом личного состава караула в течение времени, не превышающего нормативное; движением пожарных автомобилей по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности движения; знанием особенностей района выезда

Тушение и ликвидация пожара произошедшего ** ** ** в ** ** ** по указанному выше адресу осуществлялось подразделениями пожарной охраной в следующем составе:

-... пожарно-спасательная часть Федерального государственного казенного учреждения ...» (место постоянной дислокации пожарной части: с. ...);

- пожарная часть № ... отряда противопожарной службы Республики Коми № ... Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (место постоянной дислокации пожарной части: п.г.т. ...

-добровольная пожарная команда Общества с ограниченной ответственностью ...» (место постоянной дислокации: п.г.т. ...).

На тушении и ликвидации пожара было задействовано ... единицы техники: ... единицы из пожарной части № ... и по ... единице от ... пожарно- спасательной части и от ООО «...» и максимальные по численности караулы.

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:: государственная противопожарная служба, в которую входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации: в данном конкретном гражданском деле это ... пожарно-спасательная часть (федеральная) и пожарная часть № ...

(структурное подразделение отряда противопожарной службы Республики Коми № ... входящего в состав противопожарной субъекта РФ (Республики Коми);

муниципальная пожарная охрана;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана: в данном конкретном деле это добровольная пожарная команда ООО «...».

В соответствии с Расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ (далее - АСР) на территории МО MP «...», согласованным ** ** ** с начальником ГУ МЧС России по Республике Коми А.А. Князевым и утвержденным ** ** ** руководителем администрации MP «...» В.А. ... (далее - Расписание выезда), на территории MP ...» дислоцируются ... подразделений пожарной охраны различной ведомственной принадлежности, за каждым из которых, по принципу территориальности, закреплен свой район выезда (Приложение № 1 Расписания выезда).

Из материалов служебной проверки следует, что первое сообщение о возникновении пожара и неконтролируемом горении в жилом доме «горит дом» поступило на пульт диспетчера ... пожарно-спасательной части Федерального государственного казенного учреждения «...» (далее по тексту ...-ПСЧ) в ** ** **

Диспетчер ... ПСЧ осуществив прием и обработку сообщения о пожаре (вызове), присвоила пожару условный номер (ранг) № 1, направив к месту вызова дежурный караул пожарной части № ... в составе двух пожарных автоцистерн (далее - АЦ) ...), поскольку п.г.т. ... является районом выезда пожарной части № ..., что соответствует установленным требованиям и положениям расписания выезда. Согласно Расписанию выезда при поступлении первичного сообщения о пожаре по номеру (рангу) пожара № ... осуществляется выезд двух АЦ.

В ** ** ** ** ** **, получив сообщение диспетчера ... ПСЧ, по сигналу «...» к месту пожара по номеру (рангу) № ... выехал дежурный караул пожарной части № ... на двух АЦ в составе:

...

...

В ** ** ** ** ** ** дежурный караул пожарной части № ... в составе ... работников на двух АЦ, заправленных водой прибыл к месту вызова.

Время следования двух АЦ пожарной части № ... к месту пожара составило ... минуты, что соответствует расстоянию ....) и не противоречит требованиям статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) - дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

В дальнейшем в процессе тушения пожара к месту пожара прибыли еще 2 АЦ: 1 единица из ... пожарно-спасательной части и ... единица добровольной пожарной команды ООО ..., в составе караулов которых также имелись водители, не одетые в БОП (боевая одежда пожарного).

Прибыв к месту пожара старшим должностным лицом караула пожарной части № ... командиром отделения ... А.А. (... была проведена разведка места пожара, а остальные работники, входящие в состав караула приступили к развертыванию сил и средств, дальнейшей ликвидации горения и выполнению работ, связанных с тушением пожара.

Разведка места пожара проводится в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.

По результатам проведенной разведки ... А.А. (... передает диспетчеру ... ПСЧ первичную информацию (подтверждает факт неконтролируемого горения жилого дома) и объявляет повышенный номер (ранг) пожара - № ... Бис.

Согласно Расписанию выезда по номеру (рангу) пожара № ... Бис диспетчер ... ПСЧ направила к месту вызова дежурные караулы в составе одной АЦ добровольной пожарной команды ООО «...» и одной АЦ ... пожарно-спасательной части.

истца находится с северной стороны относительно сторон горизонта.

В ходе проведенной разведки места пожара ... А.А. (РТП ...) было установлено, что дом деревянный, ... степени огнестойкости, ... этажный, размером ... стены деревянные, снаружи покрыты виниловым сайдингом, перегородки деревянные, перекрытие деревянное, кровля деревянная, покрытая профилированным листом, отопление печное, освещение электрическое. Дом горит на всей площади ...., при этом южная часть дома и веранда полностью охвачены открытым огнем внутри и снаружи, в северной части дома внутри помещений происходит горение стен, потолка и мебели. Чердачное помещение горит внутри по всей площади ... на фронтонах с северной и южной стороны местами пламя из чердачного помещения выходит наружу. Хозяева дома находятся на улице, пострадавших нет. Источники наружного противопожарного водоснабжения (далее - ИНППВ) поблизости отсутствуют. Источники наружного противопожарного водоснабжения: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. Расположенный на территории двора дома колодец использовать для забора воды было нельзя, так как он не является ИНППВ, в том числе отсутствовали сведения о состоянии колодца. При этом объем воды в нем не мог обеспечить подачу необходимого количества воды для тушения пожара. Ближайший ИНППВ - пожарный гидрант (далее - ПГ) находится на расстоянии около ...

Прибывший дежурный караул пожарной части № ... приступил к тушению пожара и ликвидации горения, как выше указывалось в настоящем отзыве более подробные сведения о ходе тушения указанного пожара, в том числе порядке и последовательности действий подразделений пожарной охраны указано в заключении о результатах служебной проверки.

В соответствии с пунктом 1.4 приказа МЧС России № ... РТП, то есть ... А.А. (... определяет решающее направление (развитие пожара создает угрозу взрыва или обрушения строительных конструкций и пожаром охвачена часть дома, при этом существует угроза его распространения на другие части дома или на соседние хозяйственные постройки и дом) и принимает решение о проведении полного боевого развертывания с подачей двух стволов «...» от АЦ первого хода пожарной части № .... Для заправки АЦ первого хода водой ... А.А. принято решение и даны распоряжения участникам тушения использовать АЦ второго хода с последующим осуществлением ею подвоза воды от пожарного гидранта, расположенного на расстоянии .... от места тушения пожара, что соответствует требованиям указанного приказа (пункты 2.40, 2.41 и 2.42). Данное, правильное решение обусловлено тем, что при подаче двух стволов «...», с расходом ... ... в секунду от АЦ вместимостью ...., воды в цистерне для тушения хватит на ** ** ** тушения пожара.

В ** ** ** к месту тушения пожара на одной АЦ прибыла добровольная пожарная команда ООО «...» в количестве ... человек, которые также приступили к проведению работ связанных с тушением пожара по указанию ... А.А. (...

В ** ** ** на место пожара прибыл заместитель начальника пожарной части № ... ... В.В. и старший дознаватель отдела надзорной деятельности по ... району ... М.А. ... В.В. прибыв к месту тушения пожара и являясь старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, автоматически принял на себя функции и обязанности РТП, став тем самым ...

В ** ** ** на место пожара прибывает заместитель начальника отряда противопожарной службы Республики Коми № ... ... A.JL, принимает от ... доклад об обстановке и о проделанных действиях и принимает руководство тушения пожара на себя (.... Продолжается тушение пожара и подвоз воды силами АЦ ... хода ПЧ-... и АЦ ООО «... Перебоев подачи воды нет.

В ** ** ** на АЦ к месту пожара прибывает дежурный караул ... ПСЧ федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) в составе ... человек во главе с командиром отделения ... М.Ю.

В ** ** ** произошло частичное обрушение кровли в южной части дома.

В ** ** ** ... М.Ю. передает диспетчеру ... ПЧС о локализации пожара.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ, локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

В связи с отсутствием угрозы дальнейшего распространения горения в ** ** ** ... Тыриным М.Ю. была дана команда добровольной пожарной команде ООО «...» на сбор пожарно-технического вооружения и убытие в подразделение к месту постоянной дислокации, что также в свою очередь свидетельствовало об отсутствии реальной угрозы распространения пожара.

В результате принятых сотрудниками пожарной охраны мер пожар в доме был ликвидирован в ** ** **, распространение огня на соседние строения и причинение вреда жизни и здоровью людей не допущено, о чем ... ... М.Ю. передает диспетчеру ... ПСЧ, и отдает указание участникам тушения на проведение работ по разборке конструкций кровли, снятию профилированного настила и контрольной проливке конструкций (проведение специальных работ).

В ** ** ** ... отдана команда на возвращение дежурному караулу ... ПСЧ к месту постоянной дислокации, что означает полную ликвидацию пожара.

Ликвидация пожара - стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение и устранены условия для его повторного возникновения («Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ» от 26.05.2010 № 43-2007-18).

После ликвидации пожара, в период времени с ** ** ** до ** ** ** на месте вызова дежурным караулом пожарной части № ... проводились специальные работы по осмотру, разборке конструкций и контрольной проливке бывшего места пожара, в том числе проводилась разборка деревянных конструкций в южной стороне дома и их проливка, а также разборка печи, для предотвращения возможного самопроизвольного разрушения. В указанный период времени на месте ликвидированного пожара дежурным караулом пожарной части № ... признаков горения, тления не имелось.

На момент убытия (** ** **) последнего подразделения с места ликвидированного пожара признаков горения, тления не имелось.

В результате пожара южная часть дома (... Т.Н.), в том числе веранда пострадали от огня с внутренней и внешней стороны полностью, в северной части дома (истца) по всей площади внутри помещений и частично с внешней, что также подтверждается фотографиями места пожара. Общая площадь пожара составила ...м. Из указанных фотографий следует, что по состоянию на ** ** ** ** ** ** квартира принадлежащая истцу (в северной части дома) уже имела повреждения от воздействия от огня, что опровергает довод истца о том, что в результате пожара его квартира не была повреждена огнем, а загорелась только после убытия пожарной охраны около ** ** **.

Входе тушения пожара, последующей ликвидации горения, устранения условий для его повторного возникновения было произведено полное охлаждение зоны горения в том числе и в скрытых деревянных конструкциях огнетушащими веществами (подано на тушение свыше ... литров воды) до температуры, при которой самовоспламенение не представляется возможным, в том числе с учетом температуры наружного воздуха в ...°С ).

Таким образом, доводы истцов о нарушении сотрудниками пожарной охраны нормативного времени прибытия на место пожара не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и подлежат отклонению.

Доводы о нахождении сотрудников пожарной службы в состоянии алкогольного опьянения не подтверждены достоверными доказательствами.

В результате принятых сотрудниками пожарной охраны мер пожар в доме был ликвидирован, распространение огня на соседние строения и причинение вреда жизни и здоровью людей не допущено.

Доводы истцов о неправильности выбора решающего направления, повлекшего впоследствии возгорание жилого дома, необходимости тушения пожара со стороны очага возгорания, неправильное расположение транспортных средств относительно дома, подвергнувшегося возгоранию, частично поддержанные свидетелями, суд отклоняет, поскольку данные доводы не подтверждены доказательствами. Кроме того, свидетели не обладают специальными познаниями в области пожаротушения и выражают лишь собственное субъективное мнение.

Пунктами 2.14 - 2.18 Порядка тушения пожаров руководителем тушения пожара, а также личным составом подразделения разведка места пожара проводилась, на что указывают их действия по привлечению дополнительной пожарной техники,

По факту действий сотрудников в связи с пожаром проведена служебная проверка, по результатам которой вынесено заключение о правомерности действий подразделений пожарной охраны при тушении пожара, произошедшего в их домовладении, отсутствии нарушений требований законодательства в области организации пожаротушения со стороны подразделений пожарной охраны.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что личный состав подразделений пожарной охраны действовал во исполнение своих прямых служебных обязанностей, связанных с тушением пожара, и не совершил действий, направленных на причинение ущерба имуществу истца, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, по факту пожара была проведена проверка в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ, возбуждено уголовное дело № ... от ** ** ** г. по ст. 167 ч. 2 УК РФ( умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенное из хулиганских побуждений путем поджога, повлекшее тяжкие последствия).

Из технического заключения ФГБУ ...» в Республике Коми № ... от ** ** ** г. следует, что очаг пожара находился в помещении веранда-тамбур. Распространение горения происходило из помещения веранды на крышу дома, из помещения тамбура во внутренние помещения восточной части дома. Причина пожара- версия -искусственное инициирование горения (поджог) является наиболее вероятной

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к решению об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований о возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, основания для возмещения судебных расходов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Каневу А.Н. в удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Республике Коми о возмещении ущерба, причиненного пожаром, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.С.Некрасова