Решение по делу № 33-867/2020 от 27.02.2020

УИД 58RS0008-01-2019-002892-73

Судья- Шветко Д.В.       №33-867/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Лукьяновой О.В., Терехиной Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Теряевской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конова М.А. и Коновой Д.Ю. к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о защите прав потребителей и взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве

по апелляционной жалобе представителя Конова М.А. и Коновой Д.Ю. по доверенности Крайновой А.В. на заочное решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 декабря 2019 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Конова М.А. и Коновой Д.Ю. к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о защите прав потребителей и взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве - отказать.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя Конова М.А., Коновой Д.Ю. по доверенности Крайновой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Конов М.А. и Конова Д.Ю. обратились в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о защите прав потребителей и взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве, в обоснование иска указали, что 19 января 2017 г. между ОАО «Пензастрой» (застройщиком) и ООО «Деком» (участником долевого строительства, участником) был заключен договор №16691/3ЛК-2 об участии в долевом строительстве жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье», предметом которого является долевое участие участника в возведении жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье» в с. Засечное, адрес ориентира: <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15496 кв.м., путем передачи для этой цели застройщику личных денежных средств для частичного финансирования строительства (п.1.1.).

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3. договора застройщик обязался своими силами и с привлечением других организаций построить жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в установленном порядке в собственность участника его долю, в том числе двухкомнатную квартиру №, расположенную на 3 этаже указанного жилого дома, проектной общей площадью с учетом 1/2 площади холодных помещений 74,0 кв.м.

Пунктом 4.3.4. договора установлена обязанность застройщика в срок до 30 декабря 2017 г. передать в собственность участника квартиру и правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права участника.

23 ноября 2017 г. между ООО «Деком» (цедент) и истцами (цессионарии) заключен договор уступки права требования, в соответствии с п.1.1 которого цедент уступил, а цессионарии приняли на себя право требования к ОАО «Пензастрой» двухкомнатной квартиры № проектной общей площадью с учетом 1/2 площади холодных помещений 74 кв.м, находящейся на 3 этаже жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье» в с. Засечное, адрес ориентира: <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15496 кв.м.

До настоящего времени обязательства застройщика по передаче жилого помещения перед истцами не исполнены.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 июня 2018 г. по делу №А49-10760/2016 застройщик - ОАО «Пензастрой» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Исполнение обязательств застройщика ОАО «Пензастрой» было обеспечено путем страхования ответственности застройщика на основании договор страхования №35-56062/028-2017Г, заключенного между ООО «Региональная страховая компания» и ОАО «Пензастрой».

22 июня 2017 г. ООО «Проминстрах» приняло от ООО «РСК» страховой портфель по договорам страхования гражданской ответственности застройщика.

16 августа 2019 г. истцы обратились в ООО «Проминстрах» с заявлением о выплате страхового возмещения в связи с наступлением страхового случая.

В ответ на указанное заявление ООО «Проминстрах» сообщило о прекращении действия договора страхования №35-56062/028-2017Г с 27 июня 2019 г., т.е. с даты вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. №153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений ст.25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

17 сентября 2019 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о выплате возмещения, которое было им получено 26 сентября 2019 г., однако до настоящего времени ответ на обращение не получен, возмещение истцам не выплачено.

В связи с изложенным, истцы Конов М.А., Конова Д.Ю. просили суд взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в пользу каждого из истцов возмещение по договору участия в долевом строительстве в сумме1 248 400 рублей; штраф в размере 50% от всех присужденных судом в пользу потребителей сумм; компенсацию морального вреда - 10 000 рублей.

Истцы Конов М.А. и Конова Д.Ю. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Манцерев К.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ООО «Проминстрах» - Комиссаров В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил приведенное выше заочное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Конова М.А. и Коновой Д.Ю. по доверенности Крайнова А.В., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и законодательству. Судом не учтено, что обязанность по выплате возмещения по прекращенным договорам страхования возложена на ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в силу закона. Поскольку страховой случай по договору страхования №35-56062/028-2017Г фактически наступил до вступления в законную силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. №153-ФЗ, а с требованием о наступлении страхового случая по договору страхования и выплате страхового возмещения истцы обратились после вступления в силу указанного закона, договор страхования является прекращенным, в связи с чем компенсационная выплата по прекращенному договору страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Судом применен п.3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ, не подлежащий применению к спорным правоотношениям. Судом не учтено, что требования участников долевого строительства погашены частично путем передачи объекта незавершенного строительства. В непогашенной части обязательство застройщика по исполнению договора об участии в долевом строительстве сохраняется. Соответственно в непогашенной части истцам должно быть выплачено возмещение в соответствии с требованиями закона.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ППК «Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства» по доверенности Перевозчикова Ю.С., считая решение суда законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Истцы Конов М.А., Конова Д.Ю., представитель ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства», представитель третьего лица ООО «Проминстрах» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 №218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 19 января 2017 г. между ОАО «Пензастрой» (застройщиком) и ООО «Деком» (участником долевого строительства, участником) был заключен договор №16691/3ЛК-2 об участии в долевом строительстве жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье», предметом которого является долевое участие участника в возведении жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье» в с. Засечное, адрес ориентира: <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 15 496 кв.м, путем передачи для этой цели застройщику личных денежных средств для частичного финансирования строительства (п.1.1. договора).

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3. данного договора застройщик обязался своими силами и с привлечением других организаций построить жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в установленном порядке в собственность участника его долю, в том числе двухкомнатную квартиру №, расположенную на 3 этаже указанного в п.1.1. договора жилого дома, проектной общей площадью с учетом 1/2 площади холодных помещений 74,0 кв.м.

Согласно пунктам 3.1., 3.2. договора цена вышеназванной квартиры составляет 2 496 800 рублей и подлежит оплате участником до 28 февраля 2017 г.

В соответствии с пунктом 4.3.2. договора застройщик обязан получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома до 30 июня 2017 г.

Пунктом 4.3.4. установлена обязанность застройщика в срок до 30 декабря 2017 г. передать в собственность участника квартиру и правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права участника.

В соответствии с пунктом 10.2 договора исполнение обязательств застройщика по передаче участнику квартиры по договору обеспечивается путем заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче квартиры по договору со страховой организацией - ООО «Региональная страховая компания».

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Обязательства по оплате цены договора участником исполнены в полном объеме.

20 января 2017 г. в обеспечение обязательств по вышеуказанному договору участия в долевом строительстве жилого дома между ОАО «Пензастрой» и ООО «Региональная страховая компания» заключен договор №35-56062/028-2017Г страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

22 июня 2017 г. между ООО «Проминстрах» и ООО «Региональная страховая компания» заключен договор № 1/2017 о передаче страхового портфеля, состоящего из обязательств по договорам страхования, соответствующих сформированных резервов и активов, принимаемых для покрытия сформированных страховых резервов. Датой начала исполнения ООО «Проминстрах» обязательств по принятым договорам страхования, включенным в переданный страховой портфель, является 23 июня 2017 года.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2017 г. между ООО «Деком» (цедент) и Коновой Д.Ю., Коновым М.А. (цессионарии) заключен договор уступки права требования, в соответствии с пунктом 1.1 которого цедент уступил, а цессионарии приняли на себя право требования к ОАО «Пензастрой» двухкомнатной квартиры № проектной общей площадью с учетом 1/2 площади холодных помещений 74 кв.м, находящейся на 3 этаже жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье» в с. Засечное, адрес ориентира: <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15 496 кв.м.

Указанный выше договор уступки права требования зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, Конова Д.Ю. и Конов М.А. в силу ст. ст. 382, 384, 389 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» являются новыми участниками долевого строительства, и, соответственно, сторонами договора об участии в долевом строительстве в объеме переуступленных прав и обязанностей.

Судом установлено, что в нарушение условий договора №16691/3ЛК-2 об участии в долевом строительстве жилого дома от 19 января 2017 г., объект долевого строительства в установленный срок истцам передан не был, изменений предусмотренного договором срока передачи объекта долевого участия строительства в установленном законом порядке осуществлено не было. До настоящего времени дом в эксплуатацию не введен, вышеуказанная квартира по акту приема-передачи не передана.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 1 сентября 2016 г. возбуждено производство по делу о признании ОАО «Пензастрой» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 июня 2018 г. ОАО «Пензастрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Срок конкурсного производства был продлен до 13 декабря 2019 года.

9 августа 2019 г. истцы направили в ООО «Проминстрах» заявление о наступлении страхового случая по договору № от 20 января 2017 г. страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Письмом от 26 августа 2019 г. № 5678-19 ООО «Проминстрах» сообщил, что с даты вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. №153-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» договор страхования (полис) является досрочно прекращенным. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства), осуществляется в порядке, установленном ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

17 сентября 2019 г. истцы направили в ППК «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» заявление о выплате возмещения по договору участия в долевом строительстве, которое было получено ответчиком 26 сентября 2019 года, однако, до настоящего времени истцам ответ на данное обращение не дан, возмещение не выплачено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 29 июля 2017 г., действовавшей на момент заключения между сторонами договора цессии от 23 ноября 2017 г.) физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

Принимая во внимание, что Конова Д.Ю. и Конов М.А. приобрели у ООО «Деком» право требования квартиры по договору участия в долевом строительстве №16691/3ЛК-2 от 19 января 2017 года после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, т.е. 23 ноября 2017 г., суд пришел к правильному выводу о том, что истцы не имеют право на получение возмещения по этому договору.

Довод апелляционной жалобы о неприменении п.3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ к спорным правоотношениям был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм указанного Федерального закона.

Кроме того, как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 марта 2018 г. по делу №А49-10760/2016 в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «Пензастрой» включено требование Коновой Д.Ю. и Конова М.А. о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры № проектной общей площадью с учетом 1/2 площади холодных помещений 74 кв.м, находящейся на 3 этаже жилого дома №3 в микрорайоне «Лукоморье» в с. Засечное, адрес ориентира: <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15 496 кв.м.

Определением Арбитражного суда от 22 августа 2019 г. удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ОАО «Пензастрой» о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу «Единый» в счет удовлетворения требований участников строительства ОАО «Пензастрой» права застройщика в том числе на следующие объекты: объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом №3 переменной этажности со встроенными офисными помещениями по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, микрорайон «Лукоморье» с. Засечное, 1 этап строительства, 1, 2, 3 блок-секции, площадью 8 054 кв.м, степень готовности 87 %, кадастровый номер №; объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом №3 переменной этажности со встроенными офисными помещениями по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, микрорайон «Лукоморье» с. Засечное, 2 этап строительства, 4, 5, 6 блок-секции, площадью 7 958 кв.м, степень готовности 83%, кадастровый номер №; право аренды земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 15 496 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>.

Таким образом, требования истцов - участников долевого строительства погашены путем передачи объекта незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу «Единый».

Довод апелляционной жалобы о том, что требования участников долевого строительства погашены частично путем передачи объекта незавершенного строительства, а в непогашенной части обязательство застройщика по исполнению договора об участии в долевом строительстве сохраняется, поэтому истцам должно быть выплачено возмещение в непогашенной части, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку не основан на нормах закона, регулирующего спорные правоотношения.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ от 27.06.2019 №153-ФЗ предусмотрено, что выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования, осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не предоставляющем право на получение возмещения физическому лицу, которое приобрело право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, у юридического лица после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика.

Другие доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения истцов Коновых в суд и не опровергают выводы суда, так как приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех обстоятельств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.

С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Конова М.А. и Коновой Д.Ю. по доверенности Крайновой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-