Решение по делу № 33а-1406/2016 от 14.06.2016

Судья Жохова С.Ю.                                                  Дело №33а-1406/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«22» июня 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе: председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лукьяновой С.Б., Зиновьевой О.Н.,

рассмотрела в апелляционном порядке частную жалобу представителя Веселова С.А. по доверенности Смирнова В.В. на определение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 30 мая 2016 года, которым административное исковое заявление Веселова С.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок возвращено.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Веселов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления финансов администрации Костромской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления - решения Шарьинского районного суда Костромской области от 26 февраля 2013 года в разумный срок в размере 200 000 руб.

Требования мотивировал тем, что на основании решения Шарьинского районного суда Костромской области от 26 февраля 2013 года ему выдан исполнительный лист о взыскании в его пользу с ФИО1. <данные изъяты> коп. Судебное постановление до настоящего времени судебными приставами-исполнителями ОСП по Шарьинскому району УФССП России по Костромской области не исполнено.

Определением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 30 мая 2016 года указанное административное исковое заявление возвращено Веселову С.А. ввиду неподсудности данному суду. Заявителю разъяснено, что он может подать административное исковое заявление в Костромской областной суд.

В частной жалобе представитель Веселова С.А. по доверенности Смирнов В.В. просит отменить определение судьи от 30 мая 2016 года и разрешить вопрос по существу (о приеме административного искового заявления и передаче по подсудности на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Костромы). В обоснование указывает, что административный иск подан в Шарьинский районный суд Костромской области в соответствии со ст. 251 КАС РФ, согласно которой заявление подается через суд, рассматривавший дело в первой инстанции, независимо от места исполнения судебного акта. Поступившее в суд заявление о компенсации должно быть направлено в суд, уполномоченный его рассматривать, вместе с делом в течение трех дней со дня поступления такого заявления. Полагает, что уполномоченным судом по данному делу является Ленинский районный суд г. Костромы, в юрисдикции которого расположены Управление финансов администрации Костромской области и Управление казначейства администрации Костромской области.

В соответствии со статьями 292, 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 251 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в соответствии с ч. 1 ст. 251 КАС РФ, ч. 1 ст. 222.2 АПК РФ заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

Частью 4 ст. 251 КАС РФ предусмотрено, что суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.

Согласно п. 14 ст. 20 КАС РФ дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, рассматриваются в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа.

В силу ч. 1 ст. 253 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации к производству суда решается судьей единолично в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

Из приведенных норм закона, которыми регулируется порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, следует, что рассмотрение этих заявлений по делам, подсудным районным судам, производится верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа в качестве суда первой инстанции. Этими же судами разрешаются вопросы, связанные с возможностью принятия заявлений к производству суда.

На районные суды в соответствии с приведенной ч. 4 ст. 251 КАС РФ возложена только обязанность направить заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

Возвращая административное исковое заявление Веселова С.А., судья, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, исходила из того, что оно подано с нарушением процессуальных требований, предусмотренных п. 14 ст. 20 КАС РФ, при этом судьей не учтены положения ч. 4 ст. 251, ч. 1 ст. 253 КАС РФ.

Таким образом, судьей Шарьинского районного суда Костромской области разрешен процессуальный вопрос, рассмотрение которого не относится к компетенции районного суда.

С учетом вышеприведенных требований закона у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения Веселову С.А. заявления о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обжалуемое определение подлежит отмене.

Отменяя определение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 30 мая 2016 года и учитывая, что гражданское дело по иску Веселова С.А. к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса, взыскании неустойки и судебных расходов (дело №2-141/2013) представлено в качестве приложения к материалу по частной жалобе представителя Веселова С.А. - Смирнова В.В., судебная коллегия находит возможным передать административное исковое заявление Веселова С.А. и вышеупомянутое гражданское дело Шарьинского районного суда костромской области в Костромской областной суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации к производству суда.

Доводы частной жалобы о подсудности административного дела Ленинскому районному суду г. Костромы ошибочны и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Правила ст. 22 КАС РФ, предусматривающие подсудность административных дел по месту нахождения ответчика, в рассматриваемом случае не подлежат применению, поскольку для административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подсудность предусмотрена ст. 20 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 30 мая 2016 года отменить.

Административное исковое заявление Веселова С.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок и гражданское дело по иску Веселова С.А. к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса, взыскании неустойки и судебных расходов передать в Костромской областной суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: