Решение по делу № 2-401/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-401/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демаковой А.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Демакова А.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, как указано ответчиком на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составил 24 года 9 месяцев 14 дней. При этом в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года – 5 дней. Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным. Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года – 5 дней; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Демакова А.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Новоселова Т.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований Демаковой А.Л. отказать, поскольку в периоды обучения на курсах повышения квалификации Демакова А.Л. лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не осуществляла, норма рабочего времени ею не была выполнена. На момент обращения за досрочной страховой пенсией по старости специальный стаж Демаковой А.Л. составил менее 25 лет, что не достаточно для назначения ей пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Демаковой А.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не имеется требуемого специального стажа в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения – 25 лет. На момент обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж Демаковой А.Л. в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения составил 24 года 09 месяцев 14 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № Демакова А.Л. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в Советской ЦРБ в родильном отделении акушеркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в родильном отделении медицинской сестрой новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушеркой женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в женской консультации акушеркой на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в поликлинике в кабинете врача акушера-гинеколога акушеркой на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ТМО Демакова А.Л. акушерка кабинета врача акушера-гинеколога поликлиники откомандирована в <адрес> на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ № Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла усовершенствование по специальности «Планирование семьи».

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Демакова А.Л. акушерка кабинета врача акушера-гинеколога поликлиники откомандирована в <адрес> на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ № Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл специализации (усовершенствования) по теме «Современные аспекты акушерской помощи в родовспом учреждениях».

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Демакова А.Л. акушерка акушер-гинекологического кабинета направлена в <адрес> в ГОУ ДПО «<данные изъяты>» на тематическое усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла тематическое усовершенствование по теме «Планирование семьи».

Согласно выписке из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Демакова А.Л. акушерка акушер-гинекологического кабинета направлена в <адрес> в ГОУ ДПО «<данные изъяты>» на тематическое усовершенствование «Современные аспекты акушерской помощи в родовспоможении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно свидетельству № Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУДПО «<данные изъяты>» по специальности Акушерское дело.

Согласно приказу о направлении работника в командировку №-к от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. акушерка кабинета врача акушер-гинеколога поликлиники направлена в командировку в ГОУ СПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью Тематич. усовершенствование по циклу «выявление и диагностика визуальных форм рака».

Согласно удостоверению Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ГБУ РМЭ СПО «<данные изъяты>» по теме «Выявление и диагностика визуальных форм рака».

Согласно приказу о направлении работника в командировку №-к от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. акушерка на 1,0 ст. кабинета врача акушер-гинеколога поликлиники направлена в командировку в ГОУ СПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по образовательной программе «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях».

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в ГБУ РМЭ СПО «<данные изъяты>» по образовательной программе «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях».

Согласно приказу о направлении работника в командировку №-к от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. акушерка кабинета врача акушер-гинеколога поликлиники направлена в командировку в ГБПОУ РМЭ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по образовательной программе «Выявление и диагностика визуальных форм рака».

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Демакова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в ГБУ РМЭ СПО «<данные изъяты>» по образовательной программе «Выявление и диагностика визуальных форм рака».

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 194п реорганизованы Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в форме присоединения второго учреждения к первому.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы апреля дела, выплатное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст.56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Законом предусмотрено, что для отдельных категорий работников (в том числе медицинских) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку истец в спорный период работала в должности медицинской сестры, акушерки в медицинском учреждении, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим, истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства Российской Федерации производит отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, всего 5 месяцев 11 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

На момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж истца Демаковой А.Л. в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с включением периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации составил более 25 лет, необходимых для назначения Демаковой А.Л. страховой пенсии досрочно на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому требование истца Демаковой А.Л. об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно с момента подачи заявления о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94,98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поэтому с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) следует взыскать в пользу истца Демаковой А.Л. в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины 300 рублей.

Иных требований при рассмотрении дела заявлено не было, согласно ст.196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Демаковой А.Л. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Демаковой А.Л. периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Демаковой А.Л. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Демаковой А.Л. в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н. Крутихина