Решение по делу № 2-9066/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-9066/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года                              г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Овечкиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой А.А.,

с участием: заявителя (административного истца) ФИО1, представителя заинтересованного лица – Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда ФИО5, представителя заинтересованного лица <данные изъяты> - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (административное дело) по заявлению (административному исковому заявлению) ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 32 214 рублей. Считает указанное постановление незаконным, вынесенным с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также нарушающим права должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства ею получено не было, она узнала о нем только ДД.ММ.ГГГГ после списания с зарплатной карты должника суммы в размере 1082,94 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда и получила копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, полученным с Интернет-сайта «Почта России», по номеру реестра почтовых отправлений, полученного у судебного пристава, постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ адресату, находящемуся в <данные изъяты> Волгоградской области. Однако она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Таким образом, постановление о возбуждении должником получено не было, как следствие, должник был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Федеральным законом № 22-ФЗ от 8 марта 2015 года «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ.

    Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

    В судебном заседании ФИО1 заявление поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица - Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявления. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства является законным, поскольку вынесено судебным приставом-исполнителем на основании поступившего исполнительного листа. При поступлении в службу судебных приставов исполнительного документа, пристав обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Также указала, что, согласно реестру заказной почтовой корреспонденции, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО2 по адресу: <адрес>

    Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> - ФИО4 возражала против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.228 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

    В соответствии с ч.9 ст.228 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО6 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Волгоградской области, было возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – задолженность в размере 32 214 рублей в отношении должника ФИО2, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя <данные изъяты>

    Копия данного постановления направлена взыскателю, а также должнику по адресу: <адрес>

    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

    В соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Поскольку задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Как видно из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, оно соответствует вышеуказанным требованиям закона.

Оснований считать, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства нарушает права заявителя (административного истца) не имеется, доказательств этому в судебное заседание не представлено.

    Признание постановления судебного пристава-исполнителя незаконным возможно лишь при совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемого постановления и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным постановлением.

    Совокупность таких условий как несоответствие постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и нарушение этим постановлением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, при этом суд учитывает права взыскателя, которые могут быть нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, поэтому оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного производства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления (административного искового заявления) ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято, с учетом выходных дней, 21 сентября 2015 года.

Судья                                      Н.Е. Овечкина