Решение по делу № 3а-62/2019 от 24.12.2018

дело № 3а-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Добряковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ильиной Т.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ильина И.В., к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Ильина Т.Е., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ильина И.В., обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что она и её сын Ильин И.В. являются долевыми собственниками (доли в праве соответственно 23/24 и 1/24) следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 2 146 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 3 262 048,46 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 744 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 1123 739,08 руб.;

- нежилого здания общей площадью 765,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 20 029 744,95 руб.

Однако согласно отчетам об оценке №, составленным ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО11 действительная рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на указанные даты составляет соответственно 1 049000 руб., 399 000 руб. и 8 634 000 руб.

Несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера налоговых платежей, чем нарушаются права собственников.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административных истцов Ильиной Т.Е. и Ильина И.В. – Бурков А.Д. административные исковые требования поддержал.

Административные истцы Ильина Т.Е. и Ильин И.В., представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителя административных истцов, допросив свидетеля ФИО12 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Ильиной Т.Е. (23/34 доли в праве) и Ильину И.В. (1/24 доля в праве) на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 2 146 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, /том 1 л.д. 11-15/;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 744 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 17-21/;

- нежилое здание общей площадью 765,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> административно-бытовое здание с крытой стоянкой автотехники, <адрес> /том 1 л.д. 23-24/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:08:090103:7 утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 262 048,46 руб. /том 1 л.д. 16/, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 123 739,08 руб. /том 1 л.д. 22/, нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.03.2016 г. в размере 20 029 744,95 руб. /том 1 л.д. 25/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Ильиной Т.Е. и Ильина И.В., а, следовательно, затрагивают их права.

В силу статьи 24.18. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований представлены отчеты об определении рыночной стоимости №, составленные ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО15).

В отчете № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 1 049000 руб. /том 2 л.д. 1-134/.

В отчете № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 399 000 руб. /том 2 л.д. 135-269/.

В отчете № рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 8 634 000 рублей /том 1 л.д. 26-240/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Выводы отчетов подтверждены оценщиком ФИО16 в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 24 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 2 146 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 049 000 (один миллион сорок девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания зданий и сооружений, площадью 744 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 399 000 (триста девяносто девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 765,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> административно-бытовое здание с крытой стоянкой автотехники, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 8 634 000 (восемь миллионов шестьсот тридцать четыре тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 24 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда         А.Н. Лукоянов