Решение по делу № 12-9/2017 от 29.06.2017

РЕШЕНИЕ

20 июля 2017 г. г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Раченкова Г.Г.

При секретаре Зайченко Е.В.

рассмотрев жалобу ООО «Третьяковский элеватор» на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Третьяковский элеватор», <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июня 2017 года ООО «Третьяковский элеватор» по адресу г. Змеиногорск, ул. Фролова, 41, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения 04 мая 2017 года в 10 часов 00 минут при погрузке груза (мука ржаная) в транспортное средство <данные изъяты> допустило превышение допустимой нагрузки на 2 ось -11,110 т. (11,10%). Факт превышения транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось установлен 04 мая 2017 г. в 11 часов 42 минуты (акт №), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту ООО «Третьяковский элеватор» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125.000 рублей.

ООО «Третьяковский элеватор» обратилось в суд с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось составлен с нарушением п. 2.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, поскольку в нем не указана полная масса транспортного средства. Также из акта не ясно какой номер, дата относятся к использованным весам. Кроме того полагает, что взвешивание транспортного средства произведено неверно, так как не определено примененное в ходе весового контроля средство измерения, превышена максимальная нагрузка на весы. Указывает, что руководство по эксплуатации весов заявителю для ознакомления представлено не было. Ссылаясь на положения параграфа 8 Общих правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971), а также пункт 26 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272) полагает, что ООО «Третьяковский элеватор» не является субъектом административного правонарушения, так как ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства лежит на перевозчике ФИО4

В судебное заседании представитель ООО «Третьяковский элеватор» ФИО5 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины ООО «Третьяковский элеватор».

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив дело в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему:

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.В соответствии со ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Указанные требования при вынесении постановления должностным лицом не выполнены, несмотря на обстоятельства, установленные и подробно описанные в протоколе об АП постановление не содержит описания обстоятельств установленных при рассмотрении дела, то есть описания события правонарушения, а лишь указывает на задержание ФИО4 и привлечение его к ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, постановление на содержит перечня доказательств, на которые ссылается должностное лицо и их оценку.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом в связи с чем постановление подлежит отмене.

Из протокола об АП следует, что правонарушение ООО «Третьяковский элеватор» совершено 04 мая 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ООО «Третьяковский элеватор» к ответственности истек 04 июля 2017 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9, 30.3 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 от 21.06.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Третьяковский элеватор» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Змеиногорский городской суд.

Судья                     Г.Г.Раченкова