Решение по делу № 2а-1131/2021 от 11.02.2021

47RS0018-02-2021-000335-02

Дело №2а-1131/2021                      11 марта 2021 года

                             в г.Тосно Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Лукиной О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области Лукиной О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области Лукиной О.В. в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Кудрявцевой Валентины Алексеевны по исполнительному производству №-ИП; признании незаконным бездействия, выразившегося в не применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; в не вынесении постановления об удержании из пенсии должника, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2020 по настоящее время; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.07.2019 по настоящее время; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счёт взыскателя; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений;

обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного исполнения к должнику Кудрявцевой В.А. (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в Тосненский РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №<адрес>, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Кудрявцевой Валентины Алексеевны в пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство на исполнении у судебного пристава-исполнителя Лукиной О.В. Кудрявцева В.А. достигла пенсионного возраста, постановление об обращении взыскания на пенсию вынесено, однако денежные средства по исполнительному производству на счета банка начиная с октября 2020 г. не поступали. Бухгалтерия УПФР не проверена.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Лукиной О.В. заключается в следующем: меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГС запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Нормы ст.65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" также не соблюдены, Кудрявцева В.А. в розыск не объявлена (л.д.4-7).

ОА «ОТП Банк» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.7).

Судебный пристав-исполнитель Лукина О.В. извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.82).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.83).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства заинтересованному лицу – должнику Кудрявцевой В.А. направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось за сроком хранения (л.д.84-86).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Статьей 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 статьи 68 приведенного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника и на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления ФССП России по <адрес> К.Т.В. на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка №<адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кудрявцевой Валентины Алексеевны, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам в размере № руб. в пользу взыскателя ОА «ОТП Банк» (л.д.87-90).

Исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в ФНС о счетах должника, о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (л.д.94). 25 и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.95). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГУ МВД России, оператору связи (л.д.96). ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр о предоставлении сведений из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.97). ДД.ММ.ГГГГ направлены запрос в ГУ МВД России, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в Росреестр о предоставлении сведений из ЕГРН (л.д.98).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству №-СД следует, что по исполнительному производству №-ИП платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено № руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено № руб. (л.д.116), № руб. (л.д.130), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено № руб. (л.д.129), № руб. (л.д.131), остаток на депозитном счёте составляет № руб. (л.д.117).

А всего по исполнительному производству №-ИП взыскано № руб., остаток долга составляет № руб. (л.д.132).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии хотя бы одного из названных условий (отсутствия совокупности названных условий) суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (пункт 2).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец усмотрел бездействие судебного пристава-исполнителя в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, не объявлении должника в розыск. Однако постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации были вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Должник проживает по адресу своей регистрации, основания для направления запросов в отдел по вопросам миграции, органы ЗАГС, объявления должника в розыск отсутствуют. Денежные средства из пенсии должника удерживаются и перечисляются взыскателю. Всего на исполнении в <адрес>ном отделении УФССП России по <адрес> в отношении должника находятся семь исполнительных производств, из которых по четырем взыскателем является АО «ОТП Банк». Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершил исполнительные действия, но не достиг исполнения требования исполнительного документа в полном объёме ввиду отсутствия у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Акционерному обществу «ОТП Банк» отказать полностью в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> Лукиной О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> Лукиной О.В. в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору 2822049911 с должника Кудрявцевой Валентины Алексеевны по исполнительному производству №-ИП; признании незаконным бездействия, выразившегося в не применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; в не вынесении постановления об удержании из пенсии должника, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счёт взыскателя; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений;

обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного исполнения к должнику Кудрявцевой В.А. (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись