Решение по делу № 5-389/2024 от 17.06.2024

Дело № 5-389/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000964-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми             27 июня 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Казалов А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия «Муниципальные перевозки» (далее МУП «Муниципальные перевозки») (ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

В Усинский городской суд Республики Коми дд.мм.гггг. поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «Муниципальные перевозки» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья считает, что протокол № от дд.мм.гггг., составленный в отношении МУП «Муниципальные перевозки» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно частям 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к ответственности (его законного представителя), либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Из материалов дела установлено, что в адрес МУП «Муниципальные перевозки» дд.мм.гггг. было направлен извещение о явке в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по РК МТУ Ространснадзора по СЗФО к 10-00 часам дд.мм.гггг. для ознакомления с материалами дела, дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном частями 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ, которая получена адресатом только дд.мм.гггг. (л.д. 21). Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении МУП «Муниципальные перевозки» составлен дд.мм.гггг. в отсутствие законного представителя юридического лица и сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате и времени составления протокола.

Таким образом, судья приходит к выводу, что законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и фактически было лишено возможности реализовать права, предоставленные ему ст. 28.2 КоАП РФ на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

По мнению судьи, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и которое не было извещено в установленном порядке о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, возможность устранения которого у судьи отсутствует, и которое является самостоятельным основанием для возвращения протокола со всеми материалами, лицу возбудившему производство по делу.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., в отношении Муниципального унитарного предприятия «Муниципальные перевозки» (ИНН № ОГРН №), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Коми Межрегиональное Территориальное Управление Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу (...А).

Судья                                     А.В. Казалов