Решение по делу № 33-2282/2020 от 15.05.2020

Апелляционное дело №33-2282/2020 Докладчик Агеев О.В. Дело в суде 1 инстанции №2-1665/2020 Судья Мурадова С.Л. УИД 21RS0023 -01 -2020-000954-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2020 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иващенко Я.А. к Прокуратуре Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты выходного пособия, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истца ИващенкоЯ.А. и его представителя ТрофимовойС.А. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

Иващенко Я.А. обратился в суд с иском к прокуратуре Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты выходного пособия, компенсации морального вреда.

Требования истцом мотивированы тем, что в период с 9 октября 1995 года по 27 мая 2019 года он проходил службу в прокуратуре Чувашской Республики, последняя занимаемая им должность - ... отдела прокуратуры Чувашской Республики. 27 мая 2019 года он уволен из органов прокуратуры в связи с выходом на пенсию. Однако при увольнении окончательный расчет с ним произведен не был, положенные при увольнении суммы не выплачены. Выходное пособие в размере 471000 руб., назначенное в порядке статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», выплачено только 14 июня 2019 года. В связи с нарушением срока выплаты выходного пособия ответчиком подлежат выплате проценты, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Неправомерными действиями ответчика по несвоевременной выплате денежных сумм выходного пособия истцу причинен моральный вред.

Истец ИващенкоЯ.А. просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты выходного пособия 471000 руб. за период с 27 мая по 14 июня 2019 года в сумме 4380 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Иващенко Я.А. и его представитель Трофимова С.А. требования поддержали.

Представитель ответчика прокуратуры Чувашской Республики Зольников А.З. требования не признал за необоснованностью.

После объявленного перерыва истец, представитель истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, заявлениями просили о продолжении рассмотрения дела в их отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2020 года постановлено:

«В удовлетворении иска Иващенко Я.А. к прокуратуре Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты выходного пособия за период с 27 мая 2019 г. по 14 июня 2019 г. в размере 4380 руб., компенсации морального вреда - 100000 руб. отказать».

Указанное решение суда обжаловано истцом ИващенкоЯ.А. и его представителем ТрофимовойС.А. В апелляционной жалобе указали основания, по которым считают решение суда неправильным: судом не применены подлежащие применению нормы трудового законодательства; судом не дана оценка факту направления ответчиком письма о выделении дополнительных лимитов бюджетных средств лишь 4 июня 2019 года; является необоснованным вывод суда об исключении выходного пособия из числа выплат, которые работодатель должен произвести в день увольнения работника. Просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Иващенко Я.А. и его представитель Трофимова С.А. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика прокуратуры Чувашской Республики Яковлев А.Г. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выплачивается выходное пособие при увольнении на пенсию (подпункт «а») за полные годы выслуги в следующих размерах: 20 календарных лет и более - 20 месячных должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию.

Как следует из материалов дела, ИващенкоЯ.А. проходил службу в органах прокуратуры, последняя занимаемая им должность - ... отдела ... прокуратуры Чувашской Республики. В период прохождения истцом службы в прокуратуре между сторонами подписан составленный в письменной форме трудовой договор от 10 сентября 2007 года № 28-07 (л.д. 14-16).

На основании заявления истца Иващенко Я.А. от 23 мая 2019 года приказом прокурора Чувашской Республики от 24 мая 2019 года №497-к истец освобожден от должности и уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет 27 мая 2019 года (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), что следует из записи в трудовой книжке истца, ответчиком не оспаривается.

В день увольнения истца ИващенкоЯ.А. из органов прокуратуры предусмотренное пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» выходное пособие в размере 471399 руб. 40 коп. ему не было выплачено. Такое выходное пособие выплачено истцу 14 июня 2019 года, что признается сторонами.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации на правоотношения сторон не распространяются, поскольку отношения регулируются специальным законодательством о прохождении службы в прокуратуре, по которому порядок и сроки выплаты выходного пособия не нарушены, на выплату выходного пособия нормы трудового законодательства не распространяются.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований названного Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются данным Федеральным законом. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» не содержит норм об особенностях выплаты выходного пособия при увольнении прокуроров и не допускает установление таких особенностей Генеральным прокурором Российской Федерации.

Пунктом 9 трудового договора от 10 сентября 2007 года № 28-07, заключенного между сторонами, предусмотрено, что вопросы, не урегулированные трудовым договором, решаются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации; индивидуальные трудовые споры по вопросам исполнения трудового договора, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Поскольку статья 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает регулирование трудовых отношений работников органов и учреждений прокуратуры законодательством о труде, названный Федеральный закон не содержит норм об особенностях выплаты выходного пособия при увольнении прокуроров, с истцом Иващенко Я.А. заключен трудовой договор, который прямо указывает на применение норм трудового законодательства при разрешении индивидуального трудового спора, то к отношениям сторон необходимо применять соответствующие нормы законодательства о труде и законодательства Российской Федерации о государственной службе.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Аналогичная норма содержится в части 5 статьи 36 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что денежные средства в связи с прохождением истцом Иващенко Я.А. службы в прокуратуре перечислялись на его счет банковской карты в ПАО «Сбербанк», выходное пособие перечислено истцу платежным поручением от 14 июня 2019 года № (л.д. 57), по реестру от 11 июня 2019 года № 745 (л.д. 98). Следовательно, технически у ответчика имелась возможность исполнить обязанность, предусмотренную статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации, о выплате всех сумм, причитающихся истцу при увольнении, независимо от присутствия или отсутствия истца в последний день службы.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, учитывая, что в последний день службы ИващенкоЯ.А. 27 мая 2019 года с ним должен был быть произведен окончательный расчет, причитающееся при увольнении выходное пособие выплачено с нарушением установленного срока - 14 июня 2019 года, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплат по правилам статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации независимо от вины ответчика в несвоевременной невыплате выходного пособия.

По сведениям Центрального банка Российской Федерации ключевая ставка в период с 17 декабря 2018 года по 16 июня 2019 года составляла 7,75% годовых.

С учетом требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты за нарушение сроков выплаты выходного пособия исходя из его размера 471399 руб. 40 коп. за период с 27 мая по 14 июня 2019 года составляют 4384 руб. 01 коп. (471399,40 :100% х 7,75% : 150 х 18 дн.). По заявленному истцом требованию с ответчика в его пользу подлежат взысканию проценты в сумме 4380 руб.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Нарушением трудовых прав истца Иващенко Я.А. в связи с несвоевременной выплатой выходного пособия с ответчика в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда, согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации. При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает небольшой срок задержки выплаты выходного пособия, нравственные страдания причинены истцу как работнику, проработавшему более 24 лет в прокуратуре, у истца на иждивении имеются <данные изъяты> детей, и истец правомерно рассчитывал направить выходное пособие на их содержание, учитывает требования разумности и справедливости. Судебная коллегия определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 3000 руб.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости взыскания компенсации морального вреда в заявленном размере судебная коллегия отклоняет за необоснованностью.

Вывод суда первой инстанции о том, что положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации на правоотношения сторон не распространяются и что ответчиком не нарушен срок выплаты выходного пособия, основаны на неправильном толковании норм материального права и условий заключенного с истцом трудового договора. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что истец уволен на основании заявления, которое было подано 23 мая 2019 года (л.д. 47), заявка на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств на выплату выходных пособий ответчиком подана не ранее 5 июня 2019 года, поскольку такая заявка зарегистрирована в подразделении экспедиции прокуратуры Чувашской Республики 5 июня 2019 года, что следует из оттиска штампа подразделения (л.д. 46), реестр работников на выплату выходного пособия сформирован 11 июня 2019 года (л.д. 58). Изложенное указывает, что срок исполнения заявки на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств на выплату выходных пособий составил 6 календарных дней, тогда как при соблюдении ответчиком положений части 1 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, позволяющих расторгнуть трудовой договор с работником не позднее двух недель после поступления письменного заявления работника об этом, ответчик имел возможность выплатить истцу выходное пособие в день увольнения. Следовательно, нарушение срока выплаты истцу выходного пособия связано с организационными моментами прекращения трудовых отношений с ним, а не с отсутствием денежных средств.

Возражения ответчика о соблюдении при выплате истцу выходного пособия Положения о порядке и размерах выплаты выходного пособия прокурорам, научным и педагогическим работникам при увольнении из органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 мая 2012 года №226, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное Положение как локальный нормативный акт не может изменять положения Трудового кодекса Российской Федерации, имеющего большую юридическую силу, о сроках выплаты выходного пособия при увольнении.

Также является необоснованной ссылка ответчика на бюджетное законодательство, поскольку применение положений трудового законодательства не ставится в зависимость от того, является работодателем коммерческая организация либо организация, финансируемая за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым взыскать с прокуратуры Чувашской Республики в пользу Иващенко Я.А. проценты за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении в сумме 4380 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иващенко Я.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Димитриева Л.В.