Решение от 28.05.2019 по делу № 4А-1261/2019 от 07.05.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4Р°-1261

город Казань 28 мая 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Ю.И. Наумовой на вступившее в законную силу определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.С. Васильева было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

30 ноября 2017 года судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан, рассмотрев заявление Р.С. Васильева о разъяснении способа и порядка исполнения, вынесенного им постановления по делу об административном правонарушении, указал в своем определении о возврате изъятой спиртосодержащей жидкости в емкостях по 5 литров обществу с ограниченной ответственностью "Фармпрогресс".

В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Республики Татарстан Ю.И. Наумова просит об отмене определения судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года, считая указанное определение незаконным.

В возражениях на протест, Р.С. Васильев просит отклонить протест прокурора.

ООО "Фармпрогресс" возражения на протест не предоставил.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста заместителя прокурора Республики Татарстан, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 августа 2016 года на 131 километре автодороги Цивильск-Ульяновск сотрудниками полиции был остановлен автомобиль "ГАЗ-Next", государственный регистрационный знак Е 985 НМ 21 RUS, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Медицинские промышленные газы" и находящийся под управлением Р.С. Васильева, в котором перевозились полиэтиленовые канистры объемом 5 литров каждая в количестве 1 400 штук, маркированные этикетками "Этиловый спирт. Раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%". В результате проведенного осмотра места происшествия указанные емкости были изъяты и переданы на хранение в отдел МВД России по Дрожжановскому району.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) послужило основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.С. Васильева.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения (часть 3 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания заявления Р.С. Васильева следует, что он просил разъяснить постановление Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2017 года в части установлении собственника изъятой продукции, хранящиеся в ОМВД России по Дрожжановскому району.

Разъяснив, что РїРѕ постановлению Зеленодольского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Рў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░° ░░░·░Љ░Џ░‚░ѕ░№ ░°░»░є░ѕ░і░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѓ░є░†░░░░, ░І ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░є ░░░·░Љ░Џ░‚░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѓ░є░†░░░░ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѓ ░ћ░ћ░ћ "░¤░°░Ђ░ј░ї░Ђ░ѕ░і░Ђ░µ░Ѓ░Ѓ" ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 14.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░» ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°.

░ћ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 31.8 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░µ ░░░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░µ░… ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І.

░њ░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░░░» ░ .░Ў. ░’░°░Ѓ░░░»░Њ░µ░І, ░Ѕ░µ░Џ░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚. ░’ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹, ░є ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѕ░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░І ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚░Ѓ░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░‚░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░є ░░░·░Љ░Џ░‚░ѕ░№ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ї░░░Ђ░‚░ѕ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░µ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѓ░є░†░░░░ ░І ░µ░ј░є░ѕ░Ѓ░‚░Џ░… ░ѕ░±░Љ░µ░ј░ѕ░ј 5 ░»░░░‚░Ђ░ѕ░І, ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░”░Ђ░ѕ░¶░¶░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѓ.

░џ░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ .░Ў. ░’░°░Ѓ░░░»░Њ░µ░І░‹░ј ░І ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ґ░µ░»░° ░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ђ░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ░‚ 29 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ћ░ћ░ћ "░¤░°░Ђ░ј░ї░Ђ░ѕ░і░Ђ░µ░Ѓ░Ѓ" ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░░░·░Љ░Џ░‚░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѓ░є░†░░░░ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░—░µ░»░µ░Ѕ░ѕ░ґ░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ░‚ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░° ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 30.13, 30.17 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…,

░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░»:

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░—░µ░»░µ░Ѕ░ѕ░ґ░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ░‚ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░° ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░—░µ░»░µ░Ѕ░ѕ░ґ░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░ѕ░‚ 15 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 14.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░ѕ░‚░µ░Ѓ░‚ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░®.░˜. ░ќ░°░ѓ░ј░ѕ░І░ѕ░№ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░—░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ ░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ

░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░°

░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░њ.░њ. ░Ґ░°░№░Ђ░ѓ░»░»░░░Ѕ