Решение от 17.01.2019 по делу № 2-11/2019 от 12.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 января 2019 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием истца Подкопаевой В.И., ответчика Подкопаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску Подкопаевой В.И. к администрации Колпнянского района Орловской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и Подкопаеву А.В. о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Подкопаева В.И. обратилась в суд с иском к администрации Колпнянского района Орловской области, администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и Подкопаеву А.В. о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 1967 году они с мужем на отведенном <адрес> для индивидуального жилищного строительства земельном участке, построили жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Правоустанавливающих документов на жилой дом не имеется. В настоящее время зарегистрированы и проживают в указанном жилом доме она и Подкопаев А.В.. Земельный участок общей площадью 3500 кв.м. под спорным жилым домом, в котором она проживает, принадлежит ей на праве собственности. Согласно заключению Отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Колпнянского района Орловской области жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство выполнено на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Истец Подкопаева В.И. в судебном заседании заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Подкопаев А.В. в судебном заседании исковые требования Подкопаевой В.И. признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика – администрации Колпнянского района Орловской области Корнилова И.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем отзыве просила дело рассмотреть в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Подкопаевой В.И.

Представитель ответчика – администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Бойцова О.В. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Подкопаевой В.И.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав объяснения истца, ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.В.И. и Г.Н.В.. пояснили, что истца Подкопаеву В.И. знают хорошо. Им известно, что она и её муж построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором она постоянно проживает по настоящее время. Земельный участок под строительство жилого дома был выделен <адрес>, а впоследствии оформлен в собственность Подкопаевой В.И.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Указанные нормы определяют, что собственник земельного участка при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил может возводить на нём здания, сооружения, на которые приобретает право собственности, подлежащее государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно справке администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Подкопаева В.И. действительно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрирован и проживает Подкопаев А.В. (л.д.18).

Согласно справке Государственного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро Технической инвентаризации» Колпнянское отделение и техническому паспорту общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 54,3 кв.м., год постройки 1980 (л.д. 9, 10-16).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений данные о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 8).

Из справок, выданных администрацией Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, следует, что согласно записи в похозяйственной книге №, лицевой счет №, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство, проектная документация в Тимирязевском сельском поселении отсутствует. Данный объект относится к жилой зоне (код зоны Ж1), предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.6,7).

На основания свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Подкопаева В.И. является собственником земельного участка, общей площадью 3500 кв.м. категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Право истца на земельный участок третьими лицам не оспорено.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу Подкопаевой В.И. на праве собственности, истцом в 1967 году за счёт собственных средств построен жилой дом без получения на это необходимого разрешения. В силу чего жилой дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, поскольку строительство выполнено без проекта и технической документации.

По окончании строительных работ был создан новый объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключению архитектурного отдела администрации Колпнянского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью всех частей здания 54,3 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует СП 42.13330.2011 (актуальная редакция СНиП 2.07.01-89^*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНиП 2.08.01-89^* «Жилые здания». Жилой дом и расположенные на земельном участке объекты подсобного назначения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 17).

В судебном заседании установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца Подкопаевой В.И. Доказательств обратного судом в судебном заседании не установлено.

Использование земельного участка площадью 3500 кв. м под жилой дом соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны: земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что самовольно построенный индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что возведение самовольной постройки не нарушает чьих-либо прав и интересов, в связи с чем исковые требования истца Подкопаевой В.И., как собственника объекта недвижимости, созданного для себя с соблюдением технических норм и правил на земельном участке, отведенном для указанных целей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 54,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ______________