Решение от 18.11.2021 по делу № 33-8519/2021 от 20.10.2021

Судья Лавров Д.А. Дело № 33-8519/2021

№ 2-1-4063/2021

64RS0042-01-2021-007233-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Матасовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области на решение Энгельсского районного суда г. Саратова от 04 августа 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области – ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, возражавших против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями (уточненными) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 16 апреля 2021 года ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) принято решение № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период ее работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола (АООТ «Химволокно», ОАО «Химволокно») в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха капронового производства в цехе КИПиА с 18 июля 1985 года по 27 сентября 1993 года. Истец не согласна с указанным решением пенсионного органа, поскольку основным направлением деятельности предприятия являлось изготовление химических волокон.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд, который с учетом уточнения исковых требований просила признать решение ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) № от 16 апреля 2021 года в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, а также невключения стажа по работам, предусмотренным Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, незаконным; возложить на ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность включить ей в стаж на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, как предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола (АООТ «Химволокно». ОАО «Химволокно») в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании КИП штапельного цеха капронового производства в цехе КИПиА с 18 июля 1985 года по 27 сентября 1993 год, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 20 августа 1986 года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 15 октября 1986 года по 20 августа 1987 года (исключая период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет с 21 августа 1987 года по 20 февраля 1988 года, период работы с неполным рабочим днем с 28 октября 1991 года по 19 января 1992 года); признать за ней право на назначение пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2021 года.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 августа 2021 года признано незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) № от 16 апреля 2021 года; на ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в стаж на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, как предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола (АООТ «Химволокно». ОАО «Химволокно») в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха капронового производства в цехе КИПиА с 18 июля 1985 года по 27 сентября 1993 год (исключая периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, 20 августа 1986 года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 15 октября 1986 года по 20 августа 1987 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет с 21 августа 1987 года по 20 февраля 1988 года, период работы с неполным рабочим днем с 28 октября 1991 года по 19 января 1992 года); у ФИО1 признано право на досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2021 года; на ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 с 16 марта 2021 года страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Не согласившись с постановленным решением суда, ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы указывает, что ФИО1 в спорный период работала в штапельном цехе, который не поименован в Списке. Иные доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

По заявлению представителя ответчика судебной коллегией в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайоное) на ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения – апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что 16 марта 2021 году ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) № от 16 апреля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На момент принятия решения об отказе в назначении пенсии досрочно ФИО1 достигла возраста 54 лет, страховой стаж составляет 22 года 04 месяца 21 день, стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

При этом, пенсионным органом не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по разделу «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, период работы истца в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола (АООТ «Химволокно». ОАО «Химволокно») в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха капронового производства в цехе КИПиА с 18 июля 1985 года по 27 сентября 1993 год (исключая периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, 20 августа 1986 года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 15 октября 1986 года по 20 августа 1987 года, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет с 21 августа 1987 года по 20 февраля 1988 года, период работы с неполным рабочим днем с 28 октября 1991 года по 19 января 1992 года), поскольку документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость ФИО1 на работах в цехах производств, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка № 2, кроме того, штапельный цех не предусмотрен разделом 31 вышеуказанного Списка.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 исковые требования, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание письменные доказательства в виде записей в трудовой книжке, архивной справки № 0871 от 26 февраля 2021 года, а также тот факт, что ФИО1, работала в сходные периоды и на аналогичных должностях с ФИО4, ФИО5, ФИО6, которым пенсия была назначена с учетом работы по Списку № 2, а также ФИО8, в отношении которого состоялось решение Энгельсского районного суда от 30 июня 2009 года, ФИО7, в отношении которой состоялось решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 июля 2013 года, пришел к выводу о том, что истец не может быть поставлена в худшее, относительно иных лиц, положение.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии 20 лет страхового стажа, из них 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подразделом 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены рабочие и мастера. Занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Ремонт и обслуживание контрольно-измерительных приборов не предусмотрен соответствующим разделом Списка № 2.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу 31 «Производство искусственного и синтетического волокна» (шифр 23401000-1753г) пользуются рабочие, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 02 апреля 1976 года № 5/8 в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтв░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 55 ░░░ ░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░.░.).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░░░ 1985 ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 0871 ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1988 ░░░, ░░░░░░ №1818 ░░ 25 ░░░░░░░ 1991 ░░░░, № 744 ░░ 29 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░) ░░░ «░░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ 26 ░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ 29 ░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ 1985-1993 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░1 ░ 1985 ░░░░ ░░ 1993 ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 1988 ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░8, ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 61 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327.1, 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░