Решение по делу № 2-2-76/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-76-2/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка               24 мая 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего: судьи Христилова А.Е.,

при секретаре Решетовой Н.Н.,

с участием:

истца Новоселовой Г.Е.,

представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл Кулаковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Г.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Новоселова Г.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл (далее ГУ – Управление ПФР в <адрес> РМЭ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов учебы в Марийском государственном педагогическом институте им. Н. Крупской – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности учителя МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» на 0,17 ставки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска Новоселова Г.Е. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление ПФР в <адрес> РМЭ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, при этом в специальный стаж не включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебы в Марийском государственном педагогическом институте им. Н. Крупской – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» на 0,17 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Обосновывая свою позицию о необходимости включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается, в частности, на Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которое предусматривало, что с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, а также на иные нормативные акты, предусматривавшие, что указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в специальный стаж при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считая необходимым включить в специальный стаж периоды учебы в Марийском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской, истец ссылается на действовавшее в те годы Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие соблюдено. С ДД.ММ.ГГГГ началась ее педагогическая деятельность в образовательном учреждении для детей, она работала учителем физического воспитания в Кучкинской школе. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает воспитателем группы продленного дня в МОУ «Оршанская средняя общеобразовательная школа». На момент обращения в пенсионный орган ее специальный стаж составлял 24 года 5 месяцев 14 дней, что больше 2/3 от 25 лет педагогической деятельности, необходимых для получения права на назначение досрочной пенсии по старости. Считая необходимым включить в специальный стаж периода работы учителем в МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» на 0,17 ставки, истец ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занималась педагогической деятельностью в образовательной организации для детей, расположенной в сельской местности, работала учителем в МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа». Истец указала, что пенсионный орган признал ее специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 5 месяцев 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, что дает ей право на назначение пенсии по старости досрочно. При включении оспариваемых периодов, ее специальный трудовой стаж составит свыше 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании истец Новоселова Г.Н. исковые требования в части включения в специальный стаж периодов учебы в Марийском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской уточнила, пояснила, что оспариваемые периоды являются периодами учебных отпусков. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление ПФР в Оршанском районе РМЭ Кулакова Н.Г. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление. Пояснила, что в случае включения спорных периодов, специальный стаж работы истца составит 25 лет.

Согласно указанным возражениям, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку данный период превышает предусмотренную законодательством максимально возможную трехлетнюю общую суммарную продолжительность отпусков одного родителя по уходу за двумя детьми. Согласно ст. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет но не более трех в общей сложности. Новоселова Г.Е. имеет двоих детей. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам по обоим детям, периоды отпусков по уходу за детьми зачтены ответчиком в специальный стаж истца общей суммарной продолжительностью 3 года. По периодам учебных отпусков пенсионный орган указал следующее. Указанные в иске периоды не могут быть включены в специальный стаж Новоселовой Г.Е., так как это периоды, в течение которых она непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность, а обучалась с отрывом от основного места работы. В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. Списки и перечни, утвержденные Постановление Правительства РФ № 781 и Постановлением Правительства РФ № 516, носят исчерпывающий характер, согласно которым период обучения лиц в педагогических учебных заведениях не предусмотрен для включения в специальный стаж. По периоду работы в должности учителя на 0,17 ставки, пенсионный орган, ссылаясь на п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, п. 2.8.1. Приказа Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601, указал, что в спорный период Новоселовой Г.Е. не выработана норма продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, которая позволила бы зачесть спорные периоды в ее специальный стаж. На момент обращения за досрочной трудовой пенсией по старости специальный стаж истца составлял менее 25 лет, следовательно, отказ ГУ - Управление ПФР в Оршанском районе РМЭ в назначении пенсии является законным и обоснованным

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выплатное дело №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела Новоселова Г.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление ПФР в <адрес> РМЭ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Вместе с заявлением она представила документы о стаже.

Согласно решению ГУ – Управление ПФР в <адрес> РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как отсутствует требуемый 25-летний стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от возраста. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 3-х лет, поскольку на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, но с продолжительностью не более трех лет в общей сложности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, поскольку отсутствует обязательный факт непосредственного осуществления работы, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 п.1 пп. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» на 0,17 ставки, поскольку в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно действующему с 01 января 2015 года Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции от 26 мая 2009 года) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила, утвержденные постановление Правительства РФ № 781). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 годв №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у Новоселовой Г.Е. родился сын Н.Д.А. (л.д. 28).

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС №, истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новоселова Г.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста трех лет) (л.д. 14).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста трех лет) действовал в период действия названных нормативных актов, принимая во внимание, что ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, возраста трех лет ребенок достиг ДД.ММ.ГГГГ, то включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста трех лет) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По требованиям истца о включении в специальный стаж учебных отпусков суд приходит к следующему.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516).

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения предусматривались статьей 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09 декабря 1971 года, действовавшего в спорные периоды.

Статья 196 КЗоТ РСФСР гарантировала работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставление оплачиваемого в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ч. 5 ст. 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 года №1116 установлено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Факт обучения истца с 1985 по 1996 год в Марийском государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской подтверждается копией диплома ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая деятельность Новоселовой Г.Е. началась с ДД.ММ.ГГГГ, она была назначена учителем физического воспитания в <данные изъяты> школу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполняет обязанности воспитателя группы продленного дня МОУ «<данные изъяты>» (л.д. 15-26).

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения истца в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период обучения истец работала учителем физкультуры в Шелангерской средней школе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателем детского сада колхоза им. <адрес> – с 1989 года – по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем литературы и немецкого языка в Кучкинской школе (л.д. 15-26).

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что учебные отпуска Новоселовой Г.Е. предоставлялись в период осуществления педагогической деятельности, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд. С учетом изложенного периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занималась педагогической деятельностью в образовательной организации для детей, расположенной в сельской местности, работала учителем в МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа».

Пенсионным органом проведена документальная проверка сведений о специальном страховом стаже Новоселовой Г.Е., составлен акт № 39 от 18 декабря 2015 года. Согласно данному акту и Выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с 16 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года Новоселова Г.Е. работала в МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» учителем русского языка по совмещению, на 0,17 ставки.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новоселова Г.Е. работала в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, указанный период должен быть включен в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Учитывая положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, периоды учебных отпусков, период работы в должности учителя в сельское школе на неполную ставку подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, у истца набирается 25 лет педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с даты возникновения такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таком положении, суд полагает, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новоселовой Г.Е. удовлетворить, признать за Новоселовой Г.Е. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный стаж Новоселовой Г.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (до достижения ребенком возраста трех лет) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя МОУ «Каракшинская основная общеобразовательная школа» на 0,17 ставки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл назначить Новоселовой Г.Е. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Марий Эл в пользу Новоселовой Г.Е. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в п. Оршанка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.Е. Христилов

Мотивированное решение составлено 27 мая 2016 года