Решение по делу № 33-9353/2017 от 08.08.2017

Судья: Андреева Ю.А.. Дело № 33-9353/2017

Докладчик: Пискунова Ю.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Пискуновой Ю.А.

судей Емельянова А.Ф., Карасовской А.В.

при секретаре: Борисовой И.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. материал по частной жалобе представителя УФССП России по Кемеровской области ФССП России Фещенко И.Н. на определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 июня 2017 года

по иску Макарова В.С. к Федеральной службе судебных приставов РФ, УФССП по Кемеровской области судебному приставу исполнителю ОСП по Центральному району город Новокузнецка о взыскании моральной компенсации причиненного результате незаконного бездействия службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л А:

Макаров В. С. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов РФ, УФССП по Кемеровской области, судебном приставу исполнителю ОСП по Центральному району города Новокузнецка о взыскании моральной компенсации причиненного в результате незаконного бездействия службы судебных приставов.

Просит взыскать с Российской федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ за счет казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика УФССП России по Кемеровской области ФССП России Фещенко И.Н., представил ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Центральный районный суд города Кемерово, с чем сторона истца не была согласна.

Определением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 июня 2017 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В частной жалобе представитель ответчика УФССП России по Кемеровской области ФССП России Фещенко И.Н просит определение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить ходатайство.

В жалобе указывает, что исковые требования Макарова B.C. о взыскании денежных средств заявлены отношении Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ, которые находятся в г. Кемерово.

Кроме того, Бачинин М.С., указанный в качестве ответчика, не является судебным приставом-исполнителем в связи с его увольнением с государственной гражданской службы, следовательно, нет оснований утверждать, что данный должник находится в г.Новокузнецке.

На частную жалобу Макаровым В.С. поданы возражения.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ и ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации либо в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, из деятельности которых вытекает иск.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В п. 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств -ФССП России.

В силу п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Минюста России от 21.05.2012 г. N 74 территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов действующее на территории субъекта РФ. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Территориальным органом ФССП России, действующим на территории Кемеровской области, является Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Таким образом, подсудность дел по искам к Российской Федерации в лице ФССП России может определяться местом нахождения соответствующего территориального органа ФССП России, каковым на территории Кемеровской области является Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Как видно из материалов дела, Макаров В.С. обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка с иском о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, по месту своего проживания и месту нахождения отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области.

В данном случае положения статьи 29 ГПК РФ не предусматривают предъявление истцом указанного иска в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Указание истцом в качестве ответчика судебного пристава структурного подразделения -отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, не являющегося филиалом либо представительством территориального органа - юридического лица, на подсудность спора не влияет.

Поскольку дело было принято к производству Центрального районного суда г. Новокузнецка с нарушением правил подсудности, предусмотренных ст. 28 ГПК РФ, то дело подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово по месту нахождения Территориального органа ФССП России - УФССП России по Кемеровской области, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 30.

При таких обстоятельствах определение суда об отказе в передаче дела на рассмотрение Центрального районного суда г. Кемерово не может быть признано законным и подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 07 июня 2017 года отменить, разрешить вопрос по существу: гражданское дело передать по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:    Ю.А. Пискунова

Судьи:    А.Ф. Емельянов

А.В. Карасовская