Решение от 16.05.2019 по делу № 33-3035/2019 от 07.05.2019

Судья Шишелова Т.Л. Дело № 33-3035/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 16 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе Ортякова М.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 марта 2019 года, по которому

исковое заявление Ортякова М.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Сыктывкара» о признании решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за ... месяц со дня увольнения незаконным и его отмене, обязании принять решение о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за ... месяцы со дня увольнения – оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения Ортякова М.В., его представителя Кирилюк В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ортяков М.В. обратился в суд к ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» с иском о признании решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за ... месяц со дня увольнения незаконным и его отмене, обязании принять решение о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за ... месяцы со дня увольнения. В обосновании заявления указал, что был уволен по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). После увольнения обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Несмотря на то, что с момента постановки на учет трудоустроен не был, решением ответчика ему отказано в сохранении среднего заработка на период трудоустройства за ... месяц со дня увольнения. Полагая данное решение незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что правовых оснований для принятия оспариваемого решения у ответчика не имелось.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Норвуд СМ».

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда и просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Ортяков М.В. осуществлял трудовую деятельность в должности ... ООО «Норвуд СМ» (местонахождение организации – <Адрес обезличен>).

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Дата обезличена> Ортяков М.В. уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

<Дата обезличена> Ортяков М.В. обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

<Дата обезличена> Ортяков М.В. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о принятии в соответствии со ст. 318 ТК РФ решения о сохранении за ним среднего месячного заработка за ... месяц со дня увольнения, в связи с наличием обстоятельств, подтверждающих исключительный случай для его сохранения (наличие кредитных обязательств и расходы на лечение).

Решением ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в сохранении среднего месячного заработка за ... месяц со дня увольнения Ортякову М.В. отказано.

Отказывая Ортякову М.В. в удовлетворении исковых требований о сохранении за ним среднего месячного заработка за ... месяц со дня увольнения, суд первой инстанции с позицией ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» об отсутствии у истца исключительного случая для сохранения среднего заработка за ... месяц со дня увольнения согласился, указав на то, что получателем страховой пенсии Ортяков М.В. не является; в качестве малоимущего не зарегистрирован, получателем мер социальной поддержки и иных социальных выплат не является. Несовершеннолетних детей и иждивенцев последний не имеет. Проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности, ... М.В. (сожительнице).

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Государственные гарантии работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает выплату таким работникам выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ).

Выплаты, предусмотренные частями первой и второй статьи 318 Трудового кодекса РФ, производятся работодателем по прежнему месту работы и за счет его средств (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника, и связанного с его социальной незащищенностью (например, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного).

Таким образом, сохранение за уволенным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Из обстоятельств дела следует, что за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (день принятия решения об отказе в сохранении среднего заработка за ... месяц) Ортякову М.В. Центром занятости населения города Сыктывкара применительно к статье 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» было выдано ... направлений на работу: <Дата обезличена> в ООО «...» на должность ..., ООО «...» на должность ...; <Дата обезличена> к ИП ... Е.С. на должность ...; <Дата обезличена> в ░░ «... ░░ ░░░░░░░░░ ...; <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░ ... ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ...; <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░ «...» ░░ ░░░░░░░░░ .... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░ «...» - ...; ░ ░░░ «...» - ...; ░ ░░░ «...» - ...; <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░ ░░ «...» - ...; <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░ «...» - ....

░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░ «...», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ... ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░ ░ .... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ «...» ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> – ... ░░░░░░ ░ ... ░░░░░; ░ ░░░░░░ – ... ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: