Решение по делу № 2а-2823/2021 от 06.07.2021

Дело №а-2823/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2021 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Дагестан Вагабова М.Г., при секретаре ФИО2, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по РД к Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица (в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»),

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции РФ по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, указывая, что В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам (№ ОН0001, № ОН0002), утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчетности за 2019 год установлен Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении некоммерческими организациями отчетности» до ДД.ММ.ГГГГ. Организация в нарушение требований указанного федерального закона не представила соответствующие сведения за 2019 год.

В этой связи, в адрес Организации, было направленно, письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение требований федерального законодательства. Однако конверт, с предупреждением возвращен, в связи с тем, что по указанному юридическому адресу Организация уже не располагается.

Тем самым, Организацией, также нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому Организация обязана информировать уполномоченный орган, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

С учетом изложенного и на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Клуб волонтеров «Социальная сеть».

Исполняющий обязанности начальника Управления в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть заявление без участия их представителя.

В ходе досудебной подготовки директор Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» ФИО3 заявил, что устранил указанные в административном иске нарушения, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением.

Согласно ст.21 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Согласно ст.29 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Автономная некоммерческая организация «Клуб волонтеров «Социальная сеть» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> и сведения внесены в ЕГР юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 11080571011356.

Согласно Уставу Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть», является не имеющей членства некоммерческой организацией, преследующей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественные полезные цели, является юридическим лицом с момента государственной, обладает правоспособностью и зарегистрирована Управлением Министерством юстиции РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ. Организация может быть ликвидирована добровольно по решению Учредителя в соответствии с настоящим Уставом или суда, в порядке установленном законодательством. Устав утвержден решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 10 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес организации выносились предупреждения.

Как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес руководителя Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» ФИО3 было направлено предупреждение о нарушении п.3 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Доводы административного ответчика о том, что им устранены указанные в административном иске нарушения, нашли свое подтверждение представленными в ходе досудебной подготовки Сообщениями о продолжении деятельности Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018, 2019 и 2020 года, которые также являются отчетами.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705. Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. "а" п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Таким образом, из представленных в ходе досудебной подготовки доказательствами следует, что Автономная некоммерческая организация «Клуб волонтеров «Социальная сеть» в лице административного ответчика ФИО3 устранила нарушения, а именно: сдала в Управление Министерства юстиции отчеты о своей деятельности за 2018, 2019, 2020 года. Указанные отчеты приняты административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо неблагоприятных последствий от несвоевременной сдачи отчета в деятельности Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» не наступило.

В связи с тем, что ответчик, свои обязанности, установленные федеральным законом, исполнил, имеются основания для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст.264-266 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по РД к Автономной некоммерческой организации «Клуб волонтеров «Социальная сеть» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица (в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях») - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    М.<адрес>