Решение по делу № 33-7644/2016 от 30.08.2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 октября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи	ФИО6,
Судей	Гоцкалюка В.Д., Хмарук Н.С.,
при секретаре	Гаран О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокурору г. Ялта ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

по частной жалобе ФИО1 на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 июня 2015 года о возврате искового заявления,

У С Т А Н О В И Л А:

24 августа 2015 г. ФИО1 обратился в суд с иском к прокурору <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей (л.д.1).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявителю предложено устранить недостатки, а именно: указать в чем заключается бездействие прокурора, основания и мотивы, на которых истец основывает свои требования, сослаться на доказательства, которыми подтверждаются заявленные требования (л.д.21).

04.04.2016 г. во исполнение указанного определения суда ФИО1 подал в суд с заявлением, в котором указал, что он просил суд истребовать обращение, указал дату и номер регистрации по журналу приема граждан. Однако поскольку номеров дальнейшей регистрации ему не давали, просил суд истребовать оригиналы обращений из прокуратуры, указанные в его исковом заявлении; помочь ему добиться ответов на его обращения, и если найдется основание, признать бездействие прокурора определением суда (л.д.24).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 апреля 2016 года исковое заявление ФИО1 повторно оставлено без движения, истцу предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков: заявителю предложено указать основания и мотивы, на которых основаны заявленные ФИО1 требования; представить оригинал искового заявления с приложениями для суда; копию иска с приложением для ответчика (л.д.25).

16.05.2016 г. во исполнение указанного определения суда истец обратился в суд с заявлением, в котором просил уточнить в каком именно исковом заявлении необходимо исправить недостатки; при этом он считает, что все надуманные недостатки сам суд исправит, так как поданное им исковое заявление соответствует требованиям суда (л.д.27).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 мая 2016 года ФИО1 продлен срок до 20.06.2016 г. для исправления недостатков в исковом заявлении, а также предложено ознакомиться с материалами дела (л.д.28).

21.06.2016 г. во исполнения указанного определения истец подал заявление об устранении недостатков, в котором ссылается на то, что своевременно ознакомится с материалами дела в срок до 20.06.2016 г. не смог ввиду плохого самочувствия; при подаче иска в канцелярию суда им передано исковое заявление со всеми требуемыми документами, тем более оригинал иска, просил назначить дело к рассмотрению, а определения от 12 апреля и 20 мая 2016 г. отменить как сфальсифицированные (л.д.32).

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 июня 2016 года исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю в соответствии с ч.2 ст.136 ГПК РФ (л.д.33).

На указанное определение суда ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит его отменить, рассмотреть иск по существу, отменить определение судьи ФИО5, истребовать определение от 16.02.2016 г. об отмене заочного решения ответчика по делу 2-4771/2015. Доводы частной жалобы сводятся к тому, что причин для возврата искового заявления у суда не имелось, поскольку им все недостатки устранены.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 3 статьи 333 ГПК РФ, частную жалобу на определение суда первой инстанции о возврате искового заявления, рассматривает без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы на определение суда первой инстанции размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела и доводы частной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что частная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.1 и п.2 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Отменяя определение Ялтинского городского суда от 28 августа 2015 г. об отказе в принятии искового заявления ФИО1 к прокурору гор. Ялта ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в своем апелляционном определении от 10 февраля 2016 г. указала, что исковое заявление ФИО1 не соответствует требованиям ст. 131 ГПК РФ, а именно из текста заявления невозможно определить в чем именно заключается бездействие прокурора, основания и мотивы, на которых основаны заявленные ФИО1 требования, нет ссылки на доказательства, которыми они подтверждаются и тому подобное.

Оставляя данное исковое заявление без движения, суд первой инстанции в определении от 7.03.2016 года указал на необходимость уточнить, в чем заключается бездействие прокурора, основания и мотивы, на которых он основывает свои требования (л.д.5). Указанные недостатки истцом в установленный судом срок устранены не были, а поданное ФИО1 заявление об исправлении недостатков от 04.04.2016 г. указанных судом недостатков не устранило (л.д.24).

Определением Ялтинского городского суда от 12.04.2016 г. исковое заявление ФИО1 повторно было оставлено без движения, предоставлен новый срок для устранения недостатков, который впоследствии определением Ялтинского городского суда от 20.05.2016 г. был продлен, однако заявления ФИО1 об исправлении недостатков от 16.05.2016 г. и от 21 июня 2016 г. указанных недостатков искового заявления также не устранили, поскольку статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст. ст. 131,132 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правовог7о акта в случае его оспаривания;

- доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Ни из искового заявления, поданного ФИО1 24 августа 2015 г., ни из всех последующих его заявлений об устранении недостатков от 04.04.2016 г., от 16 мая 2016 г., от 21 июня 2016 г. невозможно установить в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов ФИО1 и его требования; не изложены обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

При таком положении судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями части 2 статьи 136 ГПК РФ было постановлено определение о возврате искового заявления. Оснований для отмены обжалуемого определения судебная коллегия не усматривает. При этом коллегия судей обращает внимание, что в соответствии с положениями части 3 ст.135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будут устранено допущенное нарушение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 июня 2016 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья: Любобратцева Н.И.

Судьи: Гоцкалюк В.Д.

Хмарук Н.С.