Решение по делу № 2-366/2022 (2-5821/2021;) от 12.11.2021

66RS0006-01-2021-006098-93

2-366/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2022 года

    Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к Брагиной С. А. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее – ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ») обратилось в суд с иском к Брагиной С. А. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 94 677 рублей 08 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.05.2021 по 24.09.2021 в размере 2 062 рублей 14 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2021 по день фактического возврата долга, а также почтовых расходов в размере 220 рублей 84 копеек, указав, что 27.04.2020 в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» для постановки на учет в качестве безработного обратилась Брагина С. А. в электронной форме через личный кабинет портала «Работа в России». При подаче заявления Брагина С. А. подтвердила достоверность сообщаемых о себе сведений, в частности, что на момент обращения в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» она не имеет работы и заработка, не зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, учредителем организаций; в случае присвоения ей статуса безработного обязалась незамедлительно сообщить в отдел занятости населения о своем трудоустройстве на постоянную или временную работу и/или получении доходов, лишающих ее права на статус безработного и получение пособия по безработице, а также, что ей известны последствия получения пособия по безработице обманным путем. Приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 13.05.2020 Брагиной С. А. присвоен статус безработного с 27.04.2020 и назначено пособие по безработице в максимальном размере с доплатой на детей. По межведомственному взаимодействию получены сведения из Пенсионного фонда России о трудовой деятельности Брагиной С. А. до 09.10.2020 в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга. В этой связи выплата пособия по безработице Брагиной С. А. прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Таким образом, Брагина С. А. в период с 27.04.2020 по 26.10.2020 незаконно получила пособие по безработице на общую сумму 94 677 рублей 08 копеек. 12.05.2021 ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» направило ответчику уведомление о необходимости возврата незаконно полученной суммы пособия по безработице. До настоящего времени Брагина С. А. не возвратила ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» незаконно полученную сумму, в связи с чем ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» обратился в суд с требованием о взыскании незаконно полученной суммы и процентов на указанную сумму.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 55-56), о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчик Брагина С. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л. д. 53-54), о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, что 27.04.2020 Брагина С. А. в электронной форме через личный кабинет портала «Работа в России» обратилась в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, подтвердив достоверность сообщаемых о себе сведений, в частности, что на момент обращения в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» не имеет работы и заработка (л. д. 9-12).

Приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» < № > от 13.05.2020 Брагина С. А. была признана безработным с 27.04.2020 и ей назначено пособие по безработице (л. д. 13).

Выпиской по перечислению пособия по безработице подтверждается выплата Брагиной С. А. за период с 27.04.2020 по 26.10.2020 пособия по безработице на общую сумму в размере 94 677 рублей 08 копеек (л. д. 8).

25.11.2020 ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» получены сведения о том, что Брагина С. А. была трудоустроена в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга до 09.10.2020 (л. д. 14).

Приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» < № > от 24.11.2020 вынесен прекращена Брагиной С. А. выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 27.04.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л. д. 15).

В соответствии с абз. 1 п. 1, абз. 8 п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

На основании абз. 2 ст. 2 указанного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (п. 1 ст. 31 Закона).

Тем самым предоставление государством такой гарантии социальной защиты, как выплата пособия по безработице, связано в настоящее время с приобретением гражданином, не относящимся к категории занятых, статуса безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 этого же Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из справки Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №146 от 07.12.2021, справки Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Лицей №128 г. Екатеринбурга от 13.12.2021, сообщения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 10.12.2021, Брагина С. А. работала в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга в период с 17.10.2018 по 09.10.2020 уборщицей служебных помещений;

Брагина С. А. работает по совместительству в МАОУ СОШ №146 уборщицей служебных помещений с 13.10.2020 по настоящее время (л. д. 36, 38, 44-45).

Ответчик в соответствии с абз. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в период трудоустройства и получения заработка в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга и МАОУ СОШ №146 не могла быть признана безработным, следовательно, ею необоснованно было получено пособие по безработице.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Из приведенных выше положений закона следует, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

Учитывая, что ответчик при обращении с заявлением подтвердила, что является незанятой с 16.03.2020, при этом была уведомлена о том, что несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за получение пособия обманным путем, суд приходит к выводу, что со стороны Брагиной С. А., скрывшей факт трудоустройства в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга и МАОУ СОШ №146 и получения заработка, на момент обращения в орган службы занятости имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению ею в спорные периоды за счет бюджетных средств пособия по безработице.

Поскольку вред причинен недобросовестным поведением обогатившегося лица, то перечисленные ответчику в качестве пособия по безработице денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку трудоустройство и получение заработка Брагиной С. А. в МАОУ Лицей №128 г. Екатеринбурга и МАОУ СОШ №146 в период постановки на учет в качестве безработного в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» являлись обстоятельствами, исключающими возможность признания ее безработным, а предоставление ею недостоверной информации послужило основанием к необоснованному назначению и выплате пособия по безработице за счет бюджетных средств, то соответствующие суммы являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат взысканию с нее в пользу истца.

П. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 №99-О).

Таким образом, положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем, в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение пособия по безработице. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которыми возможность взыскания с получателей пособия процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению ответчику пособия по безработице в соответствии с п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то взыскание с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кассовым чеком от 15.10.2021 подтверждается оплата ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» почтовых расходов на отправку ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов (согласно описи и списка внутренних почтовых отправлений от 15.10.2021) в размере 220 рублей 84 копеек (л. д. 26-28).

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены частично (97,87%), взысканию с ответчика в пользу истца подлежат почтовые расходы в размере 216 рублей 14 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены частично, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 3 036 рублей 05 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 94, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к Брагиной С. А. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с Брагиной С. А. в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» сумму неосновательного обогащения в размере 94 677 рублей 08 копеек, а также почтовые расходы в размере 216 рублей 14 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Брагиной С. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 036 рублей 05 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.02.2022.

Судья