Решение по делу № 33-2504/2016 от 22.12.2016

Судья Тукманова Л.И. дело № 33-715/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола      27 апреля 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Ваулина А.А. и Гринюк М.А.,

при секретаре Романове Р.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2016 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность включить Ефимову В. А. период работы в должности составителя поездов транспортного цеха в ОАО «Приволжское» с 14 октября 1989 года по 30 мая 2001 года в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по страсти, и назначить досрочно Ефимову В. А. пенсию по старости с 7 июля 2016 года. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) взысканы в пользу Ефимова В. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере
<...> рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефимов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просил включить период работы в должности составителя поездов транспортного цеха в
ОАО «Приволжское» с 14 октября 1989 года по 30 мая 2001 года в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по страсти, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 7 июля 2016 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) от
7 сентября 2016 года № <...> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считает данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2016 года в части назначения досрочной страховой пенсии по старости отменить, принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку подпункт 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не предполагает назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Ефимов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ефимова В.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) М.., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Судом первой инстанции установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от 7 сентября 2016 года
№ <...> Ефимову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 12 лет
6 месяцев. На дату обращения истца специального стажа не имеется. В специальный стаж Ефимова В.А. не включен спорный период трудовой деятельности: с 14 октября 1989 года по 30 мая 2001 года - работа на Помарском комбикормовом заводе в должности составителя поездов транспортного цеха.

Разрешая требования истца о включении периода с 14 октября 1989 года по 30 мая 2001 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принял верное решение об удовлетворении иска в данной части. В данной части решение суда ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью вывода суда первой инстанции в части назначения Ефимову В.А. досрочной страховой пенсии по старости с 7 июля 2016 года.

Исходя из буквального толкования подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что вышеназванной нормой не предусмотрена возможность снижения возраста при досрочном назначении пенсии работникам локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, такая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Данное правило применяется и к случаям, когда такая работа имела место до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку и по действовавшему до 1 января 2002 года Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт «д» статьи 12), и по Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 5 пункта 1 статьи 27) работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не имели права на снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет стаж
11 лет 7 месяцев 17 дней при минимально необходимом 12 лет 6 месяцев.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с сокращением пенсионного возраста судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку, как было указано выше, при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уменьшение пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не предусмотрено.

Следовательно, решение суда первой инстанции в части назначения досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Отменяя решение суда в указанной части и принимая в этой части по делу новое решение, судебная коллегия находит требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2016 года отменить в части назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ефимова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжск Республики Марий Эл (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 7 июля 2016 года отказать.

В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий     О.В. Юрова

Судьи     А.А. Ваулин

М.А. Гринюк