Решение по делу № 2-207/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-207/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года                                                      г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Волынкина А.С.,

представителя истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манакова А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Воробьеву Владимиру Андреевичу, Воробьевой Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних: В,К.В., И.В.О., В.А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п.Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к Воробьеву В.А., Воробьевой О.А., действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних: В,К.В., И.В.О., В.А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что 28 февраля 2005 года решением общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Солнечный № 40 Воробьеву Владимиру Андреевичу и членам его семьи было предоставлено служебной жилое помещение, расположенное по <адрес> Указанное жилое помещение представлялось ответчику на период его работы. Согласно пункту 1.1 договора найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 02 апреля 2008 года № указанное жилое помещение предоставлялось нанимателю и членам его семьи для временного проживания. В соответствии с п. 1.2 договора жилое помещение предоставлено в связи с работой в войсковой части 63630. Согласно п. 1.4. договора, договор заключен на время работы. В случае расторжения договора одним из оснований расторжения договора является окончание трудового договора (п. 5.3 договора). В случае расторжения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить и сдать помещение. В связи с тем, что ответчики не живут в жилом помещении, они не нуждаются в данном жилом помещении и должны были его сдать в установленном порядке. Добровольно сдать занимаемое жилое помещение ответчики не согласны и до настоящего времени жилое помещение не сдали. Следовательно ответчики неправомерно удерживают указанное служебное жилое помещение. Ссылаясь на ст. 103 ЖК РФ, истец просит признать Воробьева Владимира Андреевича, В,К.В., Воробьеву Ольгу Александровну, И.В.О., В.А.В. утратившими право пользования на служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что Воробьеву В.А. и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения, в связи с его работой в войсковой части 63630. Данная войсковая часть ликвидирована, правопреемника у данной части нет. В декабре 2016 года при поквартирном обходе выявлен факт не проживания ответчиков в спорном жилом помещении. При неоднократном обходе квартир установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают до настоящего времени. Также ответчики не оплачивают коммунальные услуги и плату за наем, таким образом, не несут бремя содержания жилья. Ответчики не обращались ни в администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ни в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по вопросу сдачи спорного жилого помещения. Таким образом, полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

ОтветчикиВоробьев В.А., Воробьева О.А., действующая в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних: В,К.В., И.В.О., В.А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом по месту регистрации, однако конверты возвращены почтовой связью в суд с отметкой об истечении срока хранения. В действиях ответчиков суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчиков надлежаще извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, а потому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Волынкин А.С. полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> Квартира была предоставлена Воробьеву В.А. и членам его семьи на время работы в войсковой части 63630. В настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают на протяжении длительного периода времени, бремя содержания не несут.

Заслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по <адрес> является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный Красноярского края на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 сентября 2006 года (л.д. 16).

В соответствии с распоряжением главы администрации ЗАТО п.Солнечный от 21 февраля 2005 года №, квартира, расположенная по <адрес> включена в число служебных квартир.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Солнечный № от 28 февраля 2005 года следует, что Воробьеву Владимиру Андреевичу, предоставлена однокомнатная квартира, по <адрес> как служебная (л.д. 7-10).

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в лице главы администрации ЗАТО п. Солнечный Сажнева В.В. и Воробьевым В.А. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 02 апреля 2008 года (л.д. 12-13). Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила Воробьеву В.А. в связи с работой в войсковой части 63630 для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по <адрес> (п. 1, 2 договора). Договор подписан сторонами.

Разделом 5 договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения договора. В частности указано, что договор расторгается в связи с истечением срока трудового договора или контракта воинской службы. В случае расторжения настоящего договора, наниматель с совместно проживающими членами семьи обязан освободить и сдать в течении 3 месяцев предоставленное им жилое помещение.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения Воробьев В.А. и его члены семьи знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения. Эти обстоятельства подтверждаются их личными заявлениями с согласием на вселение в служебную квартиру.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета следует, что в жилом помещении по <адрес>, состоят на регистрационном учете: Воробьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В,К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьева Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что с декабря 2016 года и по настоящее время Воробьев В.А. В,К.В., Воробьева О.А., И.В.О., В.А.В. в квартире, находящейся по адресу<адрес>, не проживают, участие в содержании квартиры не принимают.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, показаниями свидетеля и материалами дела.

Как следует из сообщения начальника Отдела МВД России по ЗАТО п. Солнечный от 03 ноября 2017 года, по <адрес> со слов соседей длительное время никто не проживает. При неоднократных проверках указанной квартиры, двери никто не открывает, в вечернее и ночное время свет в окнах не горит.

Допрошенная в качестве свидетеля С.Р.Н. суду показала, что работает в должности инспектора по жилью с 01.01.2006 года и по настоящее время. При поквартирном обходе в декабре 2016 года было установлено со слов соседей, что семья Воробьевых в квартире по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>, не проживает, никто дверь квартиры не открыл. После чего, в период времени с декабря 2016 года и по настоящее время она еще пять раз приходила по месту нахождения спорного жилого помещения, никто дверь квартиры не открывал, соседи поясняли, что в квартире никто не живет. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.

Показания свидетеля подтверждаются актом проверки спорного жилого помещения от 26.02.2018 года.

По данным МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный от 27.02.2018 года, последняя оплата за жилье и коммунальные услуги была произведена Воробьевым В.А. в декабре 2015 года, по состоянию на 01.02.2018 года задолженность за жилье и коммунальные услуги составляет 201201 рубль 06 копеек.

22 ноября 2017 года администрацией ЗАТО п. Солнечный в адрес Воробьева В.А. направлено требование в срок не позднее 21 декабря 2017 года освободить жилое помещение по <адрес> сдать его в установленном законом порядке, в связи с тем, что он и члены ее семьи в указанном жилом помещении не нуждаются, так как проживают по другому адресу.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание Воробьева В.А., Воробьевой О.А., несовершеннолетних: В,К.В., И.В.О., В.А.В., в спорной квартире носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности указанных лиц в проживании в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ, пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчиков Воробьева В.А. и Воробьевой О.А. следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей в долевом порядке по 3000 рублей с каждого в доход муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Воробьеву Владимиру Андреевичу, Воробьевой Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних: В,К.В., И.В.О., В.А.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Воробьева Владимира Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В,К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьеву Ольгу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по <адрес>

Взыскать с Воробьева Владимира Андреевича и Воробьевой Ольги Александровныгосударственную пошлину в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 6000 рублей в долевом порядке по 3000 рублей с каждого.

Об отмене заочного решения ответчиками может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения ими копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Председательствующий                                             О.В. Сазонова