Решение по делу № 2а-396/2018 от 16.03.2018

Дело № 2а-396/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе

судьи Шевердовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Алексееву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее - МИФНС) обратилась в суд с административным иском к Алексееву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, на основании собственного решения прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы налоговым органам. Данный закон вступил в силу с 01.01.2017.

По данным МИФНС у административного ответчика по состоянию на <дата> имеется задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 3581 руб. 89 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 445 руб. 65 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии в размере 932 руб. 12 коп., по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии в размере 2271 руб. 93 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 1685 руб. 21 коп. Инспекция не имеет возможности взыскать указанную недоимку в бесспорном порядке.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Алексеева А.В. указанную задолженность в сумме 8916 руб. 80 коп.

В соответствии с определением суда от <дата> дело рассматривается в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из административного искового заявления и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Алексеев А.В. с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, предъявленная к взысканию задолженность по за несвоевременную уплату страховых взносов и налога на доходы физических лиц образовалась в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности.

По представленным административным истцом доказательствам невозможно установить, за какой конкретно период у Алексеева А.В. образовалась задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и пени по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем и на основании какого решения ответчик был привлечен к налоговой ответственности, направлялись ли ему уведомления и требования об уплате недоимок. В подтверждение заявленных требований, административным истцом представлены требования об уплате задолжнности: <номер> от <дата> (пени по НДФЛ на сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до <дата>); <номер> от <дата> (пени по НДФЛ на сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до <дата>); <номер> от <дата> (пени по НДФЛ на сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до <дата>); <номер> от <дата> (пени по НДФЛ на сумму <данные изъяты>. со сроком уплаты до <дата>); <номер> от <дата> (страховые взносы и пени на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на общую сумму <данные изъяты>. (недоимка) и <данные изъяты>. (пени) в срок до <дата>).

Положениями пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное истцом основание суд не признает доказательством наличия таких уважительных причин. МИФНС является юридическим лицом, в штате организации находится юридический отдел, в обязанности которого входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 80 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока исковой давности и административные исковые требования о взыскании задолженности перед бюджетом с Алексеева А.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Алексееву А.В. о взыскании задолженности в сумме 8916 руб. 80 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 3581 руб. 89 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. фонд ОМС с <дата> в размере 445 руб. 65 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии в размере 932 руб. 12 коп., по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии в размере 2271 руб. 93 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 1685 руб. 21 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицом, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Шевердова