Решение по делу № 2-1398/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-1398/2020

24RS0004-01-2020-001189-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 21 сентября 2020 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к Остапенко Н.И. об устранении нарушений требований лесного законодательства, взыскании компенсации причиненного вреда,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском к Остапенко Н.И. об устранении нарушений требований лесного законодательства, взыскании компенсации причиненного вреда, мотивируя свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины, в ходе которой установлено, что при разработке лесосеки № деляне 1 выд. 2 <адрес> Березовского участкового лесничества с-з Зыковский Маганского лесничества после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины – порубочными остатками на площади 0,4 га в результате чего причинен вред в размере 18 737,72 рублей. Остапенко Н.И. использование вышеуказанного лесного участка осуществлялось на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от <дата> сроком действия с <дата> по <дата>. В настоящее время нарушения не устранены, порубочные остатки не убраны, вред, причиненный лесным насаждениям, не возмещен.

Истец просил обязать Остапенко Н.И. произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесосеке № деляне 1 выд. 2 <адрес> Березовского участкового лесничества с-з Зыковский Маганского лесничества, а также взыскать с Остапенко Н.И. в доход бюджета РФ сумму причиненного вреда в размере 18 737,72 рубля за неочистку лесосеки № деляне 1 выд. 2 <адрес> Березовского участкового лесничества с-з Зыковский Маганского лесничества.

В судебном заседаним старший помощник прокурора <адрес> Красноярского края Павлова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседание Остапенко Н.И. исковые требования признала частично, пояснив, что в ноябре 2019 года с ухудшением погодных условий не представилось возможным провести лесовосстановительные работы и убрать порубочные остатки, сразу после заготовки древесины в сентябре 2019 года порубочные остатки убраны не были.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Маганское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего прокурора Павлова А.В., ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> N 337, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 414, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу ч. 3 ст. 77 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дата>. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Маганское лесничество» (продавец) и Остапенко Н.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего Договора. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество Совхоз «Зыковский», <адрес> выдел 2, лесосека №, делянка № (п.2). Срок вывозки древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до <дата> (п.7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в сроки с <дата> по <дата> (п.8). Срок действия договора установлен с <дата> по <дата> (п.23). Плата по настоящему договору составляет 12 184 рубля (п.11).

Согласно акта осмотра лесосеки № от <дата> произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № выдела №, лесосека № (деляна №), в ходе которого выявлены нарушения, а именно: неочистка лесосеки на площади 0,4 га на сумму 18 737,72 рубля.

По результатам осмотра, в адрес Остапенко Н.И. было направлено сообщение № от <дата> в котором было предложено произвести очистку лесосеки на площади 0,4 га.

Доказательства надлежащей очистки лесосеки ответчиком суду не представлено.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что захламление лесов порубочными остатками, представляет собой один из видов загрязнения, которое способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

Судом установлено, что в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов на лесном участке в лесосеке № выдела № деляна № в квартале № Березовского участкового лесничества Совхоз «Зыковский», не выполнена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, и с учетом того обстоятельства, что данная обязанность по договору купли-продажи от <дата> лесного участка возложена на Остапенко Н.И., суд приходит об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на ответчика Остапенко Н.И. обязанности устранить выявленные нарушения лесного законодательства.

Кроме того, суд удовлетворяет требования истца по возмещению причиненного вреда, поскольку в нарушение норм лесного законодательства судом установлено, что ответчиком было выявлено загрязнение и захламление лесов площадью 0,4 га, тем не менее, Остапенко Н.И. не предпринимала никаких мер к пресечению незаконной деятельности по захламлению лесов отходами заготовки древесины, учитывая ее отношение, суд возлагает на Остапенко Н.И. ответственность по возмещению ущерба.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1730 размер такс, предусмотренных приложением N 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", подлежит увеличению в 10 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с загрязнением или захламлением лесов, связанных с очисткой территории и проведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

    Согласно справке № о расчете ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов КГБУ «Маганское лесничество», размер ущерба составит: 4684,43 руб./га*10крат =46 844,3 руб. Сумма ущерба составит: 46 844, 3 руб./га*0,4 га = 18 737,72 рубля.

    Таким образом, с Остапенко Н.И. подлежит взысканию ущерб за неочистку лесосеки в доход федерального бюджета в размере 18 737,72 рубля, что не оспаривалось стороной ответчика.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку заявленные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворены в полном объеме, а ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в соответствии с приведенными выше частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к Остапенко Н.И. об устранении нарушений требований лесного законодательства, взыскании компенсации причиненного вреда, удовлетворить.

Обязать Остапенко Н.И. произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесосеке № деляне 1 выд. 2 <адрес> Березовского участкового лесничества с-з Зыковский Маганского лесничества.

Взыскать с Остапенко Н.И. причиненный ущерб в доход федерального бюджета в размере 18 737,72 рубля.

Взыскать с Остапенко Н.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Судья                 Г.А. Шахматова