Решение по делу № 2-2152/2018 от 24.10.2018

Гражданское дело № 2-2152/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 г.                                         г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца Болдырева П.С.,

представителя ответчика Луговских М.В.,

при секретаре Костомаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Павла Сергеевича к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Болдырев П.С. обратился в суд с иском, указывая, что ему был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - под жилую застройку. В границах земельного участка Болдырев П.С. начал возводить жилой дом. На данный момент степень готовности жилого дома составляет 18%. При обращении Болдырева П.С. в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, ему было отказано. Истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

        В судебном заседании истец Болдырев П.С. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Луговских М.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации Грязинского района от 21.11.2012 года №№ Болдыреву П.С. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Цель предоставления земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. 14.11.2013 года между администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области и Болдыревым П.С. заключен договор аренды указанного земельного участка площадью 1276 кв.м.Участок предоставлен в аренду сроком на 3 года с 21.11.2012 г. по 20.11.2015 г. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке 11.12.2013 г., запись регистрации № 48-48-02/015/2013-914, что подтверждается отметкой о регистрации.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30.03.2012 года земельный участок № <адрес>, площадью 1276кв.м. постановлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, его площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания, разрешенное использование – под жилую застройку.

28.04.2018 г. Болдыреву П.С. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

    Согласно техническому паспорту на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства, жилой дом (готовность 18%), расположенного по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке расположен фундамент, площадь застройки 123,8кв.м.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, 28.04.2018 г. Болдырев П.С. получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

    Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное домовладение затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создают угрозу жизни и здоровья граждан.

    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания за Болдыревым П.С. права собственности на недостроенный жилой дом, процент готовности 18%, площадью застройки 123,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Болдыревым Павлом Сергеевичем право собственности на недостроенный жилой дом, процент готовности 18%, площадью застройки 123,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд.

Судья                    Е.В. Преснякова

    Мотивированное решение изготовлено 04.12.2018 года.