Решение по делу № 33-7929/2023 от 27.07.2023

Судья - Скисов А.Е.                                                                  Дело № 2-559/2023

                                                                                                      № 33-7929/2023

апелляционное определение

г. Симферополь                                                                    19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Бондарева Р.В., Подлесной И.А.,Плескун А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко Ольги Борисовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 марта 2023 года, которым исковые требования Руденко Ольги Борисовны удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

Установила:

Руденко О.Б. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об установлении юридического факта, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивировала тем, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она непрерывно осуществляет свою трудовую деятельность в Бахчисарайской центральной районной больнице <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочного пенсионного обеспечения на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной пенсии.

При определении права на пенсию, пенсионным органом в общий стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты страховых взносов в бюджет пенсионного фонда Украины.

При этом пенсионным органом не был применен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее постоянное проживание на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период работы, по мнению истца, также подлежал зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с применением кратности – как 2 года за 1 год работы в соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины.

Помимо этого, пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуском по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении.

Вместе с тем данный период работы должен быть зачтен в специальный стаж с применением кратности – как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку родительное отделение является отделением хирургического профиля. Кроме того, к данному периоду может быть применено постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривающее кратный зачет стажа в отделениях хирургического профиля, с учетом приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» которым родительное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля».

В этой связи Руденко О.Б. просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными и отменить решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочного пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на названный орган обязанность включить: в общий стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ; в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в кратном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в кратном исчислении как 2 года работы за 1 год работы; назначить досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено приведенное выше решение, которым признаны незаконными и отменены решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания Руденко О.Б. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; на пенсионный орган возложена обязанность включить: в общий стаж Руденко О.Б. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении; в специальный саж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене в полном объеме как постановленного с существенными нарушением норм материального законодательства. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа при принятии решения об отказе истцу в установлении досрочного пенсионного обеспечения и при разрешении спора в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – Устюжанинова Е.В. полагала решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым - Груша И.И. в судебную коллегию представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного органа.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Руденко О.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочно пенсионного обеспечения применительно к п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение об отказе Руденко О.Б. в установлении досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно данному решению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, учтены в кратном исчислении как 1 год и 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения оплаты работодателем страховых взносов в бюджет пенсионного фонда Украины.

По подсчету пенсионного органа, общий страховой стаж Руденко О.Б. составил 21 год 5 месяцев 4 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию – 12 лет 11 месяцев 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Руденко О.Б. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято отказное решение, согласно которому в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, учтены периоды работы истца в кратном исчислении как 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж истца составил 34 года 10 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, - 26 лет 4 месяца 27 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам может относиться установление факта постоянного проживания гражданина по конкретному адресу по состоянию на конкретную дату, с целью реализации заявителем права на получение пенсионного обеспечения.

В силу ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Разрешая спор, дав оценку представленным стороной истца в материалы дела доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении факта постоянного проживания Руденко О.Б. на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы, по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2 закона).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (ч. 1 ст. 4 закона).

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствие со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочного пенсионного обеспечения, истцом были представлены сведения о трудовой стаже – трудовая книжка, справки ГБУЗ РК «Бахчисарайская центральная районная больница».

Поскольку спорный период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными справками, выводы суда первой инстанции об отсутствии у пенсионного органа оснований, для отказа в зачете истцу указанного периода работы в страховой стаж, для назначения и расчета пенсии, является обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, Руденко О.Б. работала в Бахчисарайской центральной районной больнице в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ – медсестры палаты новорожденных родительного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных родительного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения неонатального наблюдения и лечения новорожденных с палатой интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 1 Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации… - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Кроме того, письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение о том, что в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из письма Минздрава России следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ» в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии и интенсивной терапии», «отделение анестезиологии и коек интенсивной терапии», «отделение анестезиологии с койками интенсивной терапии» медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, наименованию структурного подразделения «отделение анестезиологии-реанимации», предусмотренному перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, данным приказом установлено, что к категории структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, также относятся отделения анестезиологии и интенсивной терапии, отделение анестезиологии и коек интенсивной терапии, отделение анестезиологии с койками интенсивной терапии медучреждений, расположенных на территории Республики Крым, работа в которых осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истца в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков по уходу за ребенком, в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Бахчисарайской центральной районной больницы, и в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в должности с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных родительного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения неонатального наблюдения и лечения новорожденных с палатой интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных; с ДД.ММ.ГГГГ - сестры медицинской детского стационара манипуляционной отделения интенсивной терапии новорожденных, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Кодекса, не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым –

без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи