Решение от 12.01.2021 по делу № 33-246/2021 от 18.12.2020

Судья Филатов И.А. Дело № 33-246/2021

1-я инстанция № 2-407/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засим Татьяны Владимировны к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее - КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения») о признании незаконным решения об отказе в сохранении средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения,

по апелляционной жалобе КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» на решение Сургутского городского суда от 28.01.2020 года, которым постановлено:

исковые требования Засим Т.В. удовлетворить.

Признать решение КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» от 17.07.2019 года об отказе Засим Т.В. в сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц с момента увольнения незаконным.

Признать за Засим Т.В. право на сохранение средней месячной заработной платы за шестой месяц со дня увольнения.

Обязать КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» выдать Засим Т.В. решение о сохранении средней месячной заработной платы за шестой месяц со дня увольнения для предъявления работодателю.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя ответчика Смерчинской Е.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Засим Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 28.12.2018 года она была уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в течение месяца со дня увольнения была зарегистрирована КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» в качестве безработной. Решением ответчика ей было отказано в сохранении среднего заработка в течение 6 месяца со дня увольнения. С таким решением не согласна, т.к. ею были соблюдены условия, предусмотренные ст.318 ТК РФ. Указывает, что у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, она несет расходы по их содержанию и оплате обучения. Принятие ответчиком решения о сохранении за ней средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, свидетельствует о признании ее обстоятельств исключительными. Потенциальный работодатель - <данные изъяты> по направлению ответчика отказал ей в трудоустройстве связи с отсутствием опыта в данной сфере, при этом собеседование фактически не проводилось. Впоследствии <данные изъяты> было сообщено, что отказ дан в связи с отсутствием у нее заинтересованности. В тот период предложений от других работодателей она не имела, ее опыт работы по должности «инженер-программист» составляет более 17 лет, является опытным пользователем персонального компьютера. Самостоятельно осуществляла поиск работы, посетила 45 организаций, что свидетельствует о ее заинтересованности в трудоустройстве. Просит признать незаконным решение КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» об отказе в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения; признать за ней право на сохранение среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения; обязать КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» выдать решение о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения», ссылаясь на необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истцу было отказано в выдаче решения о сохранении среднего заработка в связи с предоставлением информации о том, что истец отказалась от подходящей работы. Истцу предлагалось представить документы, содержащие сведения о наличии исключительного случая. Истцом были представлены доказательства нахождения на содержании двух членов семьи. Полагает, судом не исследован факт отказа истца от подходящей работы, исключительный случай истолкован при отсутствии фактов социальной незащищенности истца.

Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что Засим Т.В. работала в должности инженера-программиста в подразделении <данные изъяты>, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

28.12.2018 года трудовой договор с истцом был расторгнут, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ).

В месячный срок после увольнения истец обратилась в КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» с целью поиска подходящей работы, но не была трудоустроена.

Согласно ответу <данные изъяты> от 15.07.2019 года на запрос ответчика о причинах формулировки отказа в приеме истца на работу, истец при собеседовании не была заинтересована в предлагаемой работе, т.к. ждала ответ от другого работодателя, в ходе собеседования при трудоустройстве в качестве инженера-программиста сообщила, что не владеет компьютерными навыками как уверенный пользователь.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» № 36 от 17.07.2019 года, истцу было отказано в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения, в связи с ее отказом от трудоустройства.

Оспаривая такое решение ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении иска обосновано выводом о том, что ответчик поверхностно изучил противоречивые сведения, представленные КУ ХМАО-Югры «Юганский лесхоз», и не устранил их, отказ истца от предлагаемой работы не был установлен.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ такое решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушении норм материального права, с принятием нового решения.

Согласно положениям ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из положений ст.318 ТК РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением штата работников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительном случае, касающемся уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию и тому подобных обстоятельств.

Данная правовая норма не содержит перечня таких исключительных случаев, что, однако, не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Аналогичные разъяснения приведены в п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.).

Согласно положениям Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» (утв. Распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО – Югры от 14.02.2014 г. № 17-р-39) решение о сохранении среднего месячного заработка за уволенным гражданином принимается при соблюдении, в частности, следующего условия: отсутствия случаев одного отказа гражданина от подходящей работы (п.п.«д» п.6). При рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка и установлен░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.7).

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ (1999 ░ 2006 ░░░░ ░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.38, 43).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░.░░.80, 86).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.38 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.61 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.09.2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 11 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ 47,4 ░░.░.) ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░.░░░░░░░░░░░░). ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.01.2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░                      ░░░░░░░░░ ░.░.

                                 ░░░░░░░ ░.░.