Решение по делу № 2а-1728/2021 от 07.09.2021

№ 2а-1728/2021 УИД 61RS0018-01-2021-003346-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при помощнике судьи Куркиной Т.Н., с участием: старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Василишиной А.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Анисимова Александра Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице начальника полиции Балабанова И.В. обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Анисимова А.А.. В обоснование заявленных требований указано, что 03.08.2011 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области Анисимов А.А. осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с учетом постановления от 19.03.2012 года Скопинского районного суда Рязанской области снижен срок к 3 годам 11 месяцам. 08.08.2013 года постановлением этого же суда был переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. 12.03.2014 года решением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении Анисимова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2014 года постановлением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении Анисимова А.А. заменена не отбытая часть наказания по приговору Тарасовского районного суда от 03.08.2011 года в виде 08 месяцев 16 дней лишения свободы на 01 год 05 месяцев 02 дня ограничения свободы. 15.07.2014 года освобожден из ОС-34/41-42. 28.11.2015 года Анисимов А.А. постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором. 17.02.2017 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные Анисимову А.А. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Тарасовскому району. 27.03.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные Анисимову А.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 14.09.2020 года Анисимов А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановлением по делу об административном правонарушении от 3.02.2021 года Анисимов А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Анисимов А.А. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Анисимов А.А. по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению правонарушений. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Анисимова А.А. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник полиции просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Анисимов А.А. надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и признании исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Василишина А.С. возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это противоречит закону.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 03.08.2011 года Анисимов А.А. осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с учетом постановления от 19.03.2012 года Скопинского районного суда Рязанской области снижен срок к 3 годам 11 месяцам. 08.08.2013 года постановлением этого же суда был переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

12.03.2014 года решением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении Анисимова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2014 года постановлением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении Анисимова А.А. заменена не отбытая часть наказания по приговору Тарасовского районного суда от 03.08.2011 года в виде 08 месяцев 16 дней лишения свободы на 01 год 05 месяцев 02 дня ограничения свободы. 15.07.2014 года освобожден из ОС-34/41-42.

28.11.2015 года Анисимов А.А. постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат.

17.02.2017 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные Анисимову А.А. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Тарасовскому району. 27.03.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные Анисимову А.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Анисимов А.А. в период нахождения на административном учёте с момента ранее дополненных ограничений 14.09.2020 года мировым судьей привлекался к административной ответственности: один раз за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, второй раз 3.02.2021 года за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Хотя административным истцом доказан факт совершения Анисимовым А.А. двух административных правонарушений, однако учитывая, что согласно бытовой характеристики он характеризуется удовлетворительно, в применении наркотических веществ замечен не был, жалоб и нареканий в его адрес от жителей поселения не поступало, и в судебное заседание не представлено доказательств противоправного поведения Анисимова А.А. в период времени именно с 21 часа, а также, то, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к Анисимову Александру Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                 Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 27.09.2021 года.