Решение по делу № 2-703/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-703/2024

11RS0004-01-2024-000829-66

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Роик М.С.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 16 апреля 2024 года дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» к Вавилиной К.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» (далее-КУМС МР «Печора») обратился в суд с иском к Вавилиной К.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: **********, является собственностью МО МР «Печора», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО МР «Печора». В администрации МР «Печора» ответчик на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит. Ответчик длительное время не использует жилое помещение для проживания, ограничений для проживания и препятствий в пользовании жилым помещением по вышеуказанному адресу администрация МР «Печора» не устанавливала. Данное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения №... от 15.04.2014, на состав семьи 3 человека. На сегодняшний день по указанному адресу зарегистрирована только ответчик. В результате инвентаризации жилого фонда, находящегося на территории МО МР «Печора» установлено, что ответчик добровольно выехала из данного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие ответчика нельзя признать временным в связи с длительным не проживанием. Корреспонденцию ответчик не получает. По состоянию на 01.01.2024 общая сумма задолженности по социальному найму составляет 6447,28 руб. Также существует задолженность перед управляющими компаниями и иными организациями. Регистрация ответчика в спорной квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, являющимся собственностью МО МР «Печора».

Истец, обосновывая свои требования положениями ст.ст.30,83,84 Жилищного кодекса РФ, 209,304 Гражданского кодекса РФ, просит суд признать Вавилину К.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.55-60).

КУМС МР «Печора» представили в суд дополнительные пояснения к иску, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивают, не возражают против вынесения по делу заочного решения (л.д.44).

Администрацией МР «Печора» представлен отзыв, в котором указывают, что возражений против иска не имеют и просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д.37).

Руководителем администрации ГП «Путеец» и Отделением по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре в суд также представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, полагают вынесение решения на усмотрение суда с учетом фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (л.д.41,53).

Дело рассматривается в порядке ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика Вавилиной К.А., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщила, правовой позиции по существу иска не представила (л.д.60).

В силу ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст.113 ГПК РФ, известил ответчика Вавилину К.А. о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя ответчика была направлена своевременно в отделение почтовой связи по месту регистрации ответчика по адресу: **********, ответчику оставлялись извещения о ее поступлении.

Судебная повестка на имя ответчика с уведомлением о вручении, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д.60).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Роик М.С., полагавшей исковые требования к ответчику Вавилиной К.А. подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ ( далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.65 ЖК РФ).

Жилое помещение, расположенное по адресу: ********** является собственностью МО МР «Печора», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО МР «Печора».

На основании договора социального найма жилого помещения №... от 15.04.2014, заключенного между администрацией МР «Печора» в лице отдела управления жилым фондом администрации МР «Печора», от имени которого выступает заведующая отделом управления жилым фондом Ж.., действующая от имени собственника жилого помещения МО МР «Печора» на основании Положения об отделе управления жилым фондом администрации МР «Печора», именуемый в дальнейшем «наймодатель», и В., именуемой в дальнейшем «наниматель», В. и членам ее семьи передано наймодателем в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 47,3 кв.мм., расположенной по адресу: ********** для проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А., Вавилина К.А. (ответчик) (л.д.6-7).

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (ч.4 ст.83 ЖК РФ).

Согласно сведений, представленных администрацией ГП «Путеец», в настоящее время в ********** имеет регистрацию только ответчик Вавилина К.А. с 23.04.2014 (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не использует жилое помещение для проживания, ограничений для проживания и препятствий в пользовании жилым помещением по вышеуказанному адрес, администрация МР «Печора» не устанавливала.

В администрации МР «Печора» ответчик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, для постановки на учет в адрес администрации МР «Печора» не обращалась.

Как следует из искового заявления в результате инвентаризации жилого фонда, находящегося на территории МО МР «Печора», установлено, что ответчик добровольно выехала и данного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие ответчика нельзя признать временным в связи с длительным не проживанием. Корреспонденцию ответчик не получает.

По состоянию на 01.01.2024 общая сумма задолженности по социальному найму составляет 6447,28 руб.

Также существует задолженность перед управляющими компаниями и иными организациями, что также подтверждается письменной информацией от УК (л.д.12,13).

21.11.2023 в адрес Вавилиной К.А. направлена претензия о погашении задолженности (л.д.9). По настоящее время задолженность не оплачена.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не представлено.

********** в ********** и жилое помещение №... в указанном доме, в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не признаны.

В рамках инвентаризации жилищного фонда, принадлежащего МО МР «Печора» 27.03.2024 сотрудниками КУМС МР «Печора» и руководителем администрации ГП «Путеец» были осмотрены жилые помещения на территории п.Сыня, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: ********** При осмотре данного помещения установлено, что входная дверь открыта, на полу во всех комнатах имеется бытовой и строительный мусор, отсутствует часть оконных рам, в санузле нет сливного бачка, в ванной нет смесителя и подключения к водоснабжению (л.д.44-52).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании изложенных фактов, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика нельзя признать временным, выезд из жилого помещения не носил вынужденный характер, ответчик добровольно на протяжении длительно времени не проживает в спорном жилом помещении (отсутствуют вещи в квартире, мебель), не вносит плату по социальному найму, в то время как ограничений для проживания и препятствий в пользовании жилым помещением по вышеуказанному адрес, администрация МР «Печора» не устанавливала.

При этом отсутствие у Вавилиной К.А., добровольно выехавшей из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Суд отмечает, что по сведениям ОСФР по Республике Коми в отношении ответчика за период с 01.01.2020 отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права (л.д.43).

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Таким образом, регистрация ответчика в спорной квартире, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, являющимся собственностью МО МР «Печора».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следует признать Вавилину К.А., утратившей право пользования квартирой ********** и снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика Вавилиной К.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 300 рублей (ст. 103 ГПК РФ).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Вавилину К.А., ****, утратившей право пользования квартирой **********.

Снять Вавилину К.А., ****, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********

Указанное решение является основанием ОМВД России по г. Печоре в лице ОВМ ОМВД России по г. Печоре произвести снятие Вавилиной К.А., ****, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********

Взыскать с Вавилиной К.А., **** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2024 года.