Решение по делу № 12-10/2022 (12-188/2021;) от 14.12.2021

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 17 января 2022 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шекснинская Птицефабрика» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Викторовой Н.В. № от 10 ноября 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Викторовой Н.В. № от 10 ноября 2021 года ООО «Шекснинская Птицефабрика» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Шекснинская Птицефабрика» не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в августе-сентябре 2021 года в отношении Общества проводилась плановая проверка Управлением Росприроднадзора, в ходе которой было выявлено нарушение в сфере обращения с отходами, а именно нахождение пластиковой тары из-под реактивов на площадке, не внесенной в инвентаризацию образования отходов как место временного накопления отходов, захламление территории у строительного цеха, нахождение одной покрышки вне площадки для накопления отходов. Наличие захламленности 30 августа 2021 года у строительного цеха обусловлено проведением строительных работ, а также сборкой паллет и деревянных ящиков из имеющихся деревянных конструкций и ежедневно по концу рабочего дня производится уборка территории, прилегающей к цеху. Пластиковая тара у птичника № используется в качестве оборотной тары, ввиду протечек в крышке птичника. Покрышка от трактора была складирована в непосредственной близости от площадки для накопления отходов работниками цеха, так как планировался вывоз соответствующих отходов и для удобства погрузки покрышку не складировали за ограждение площадки. Указанные нарушения были устранены в день проведения проверки 30 августа 2021 года и данный факт отражен в акте выездной проверки от 17 сентября 2021 года. Поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вреда здоровью, крупного ущерба, существенного нарушения охраняемых общественных отношений просит отменить постановление о привлечение к административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель ООО «Шекснинская Птицефабрика» по доверенности Суворова С.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила отменить постановление № от 10 ноября 2021 года, которым ООО «Шекснинская Птицефабрика» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Викторова Н.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Принимая во внимание доводы жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что при проведении выездной плановой проверки 30 августа 2021 года на территории, принадлежащей ООО «Шекснинская Птицефабрика» было выявлено, что на территории промплощадки у № птичника обустроено место накопления отходов без твёрдого покрытия, обнесенное сетчатым ограждением (не указано в инвентаризации обнаружения отходов, приведенной в 2020 году, как место временного накопления отходов) и на данной площадке накапливалась пластиковая тара из-под реактивов; на территории, прилегающей к строительному цеху, зафиксировано захламление территории, в том числе строительными отходами; на площадке временного накопления отработанных покрышек, которая имеет водонепроницаемое покрытие, накапливаются отработанные покрышки, одна отработанная покрышка, предположительно от трактора, лежит вне указанной площадки, на территории, не имеющей твердого покрытия.

По данному факту 27 октября 2021 года в отношении ООО «Шекснинская Птицефабрика» был составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статье 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием представителя по доверенности № от 25 октября 2021 года Башкирцева Н.Г.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Викторовой Н.В. № от 10 ноября 2021 года юридическое лицо ООО «Шекснинская Птицефабрика» привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела в их совокупности и представителем ООО «Шекснинская Птицефабрика» по доверенности Суворовой С.А. при рассмотрении жалобы не оспаривается.

Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление № от 10 ноября 2021 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем необходимо учесть все обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие наступивших последствий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение Обществом совершено впервые, вину в совершении административного правонарушения не оспаривает, умысла на совершение правонарушения не имело, и допущенные нарушения были устранены в день проверки 30 августа 2021 года.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах судья считает, что имеются основания для отмены постановления № от 10 ноября 2021 года и действия юридического лица ООО «Шекснинская Птицефабрика» могут быть признаны малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шекснинская Птицефабрика» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Викторовой Н.В. № от 10 ноября 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шекснинская Птицефабрика» на основании статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, общество с ограниченной ответственностью «Шекснинская Птицефабрика» освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Попова