Решение по делу № 12-516/2022 от 14.10.2022

Дело № 12-516/2022

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2022 года                                                                               г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев жалобу Чебыкова А.Ю. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чебыкова А.Ю. к административной ответственности по ст. 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В судебном заседании защитник Чебыкова А.Ю. - Свиридов А.С. настаивал на удовлетворении доводов жалобы.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска Краснощекова Е.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Чебыков А.Ю. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляем деятельность в кафе-баре <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> по реализации алкогольной продукции. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Алтай от 13.01.2005 г. № 5-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай» не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, установленных в соответствии с настоящий Законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В нарушение указанных требований Чебыков А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года около 01:00 часов допустил нахождение несовершеннолетнего, не достигшего возраста 18 лет в помещении кафе-бара <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Суртаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Кафе-бар <данные изъяты> относится к местам муниципального образования «г. Горно-Алтайск», где не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет). Таким образом, Чебыков А.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

В соответствии со ст. 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» непринятие мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, и физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, предусмотренных статьей 2.1 Закона Республики Алтай от 13 января 2005 года № 5-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай», и не образующих составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании изложенного Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска пришла к выводу о виновности Чебыкова А.Ю. в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 57 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должны быть предприняты меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела об административном правонарушении имеется список внутренних почтовых отправлений о направлении ДД.ММ.ГГГГ Чебыкову А.Ю. извещения о вызове для составления протокола и повестки на заседание (ШПИ №) по адресу: <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ была «неудачная попытка вручения», ДД.ММ.ГГГГ – «возврат отправителю по иным обстоятельствам», т.е. сведений о надлежащем извещении Чебыкова А.Ю. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

В этой связи полагаю, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска в отсутствие сведений о надлежащем извещении Чебыкова А.Ю.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения Чебыкова А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», истек ДД.ММ.ГГГГ, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» вынесенное в отношении Чебыкова А.Ю. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Чебыкова А.Ю. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                               Л.С. Сабаева