Решение по делу № 2-243/2015 от 27.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2015 г.                                                                                                <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора о признании незаконным бездействия средних общеобразовательных учреждений <адрес> Чеченской Республики по непринятию мер возложенных Федеральным законом №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями, в которых просит признать незаконным бездействие Агишбатойской СОШ, Бенойской СОШ, Веденской СОШ №, Веденской СОШ №, Верхатойской СОШ, Гунинской СОШ, Даргинской СОШ №, Даргинской СОШ №, Дуц-Хуторской СОШ, Дышне-Веденской СОШ №, Дышне-Веденской СОШ №, Марзой-Мохкской СОШ, Махкетинской СОШ, Нефтянской СОШ, Октябрьской СОШ, Первомайской СОШ, Сельментаузенской СОШ, Нижнее-Курчалинской СОШ, Средне-Курчалинской СОШ, Тевзанинской СОШ, Харачойской СОШ, Хаттунинской СОШ, Ца-Веденской СОШ №, Ца-Веденской СОШ №, Элистанжинской СОШ, Эшилхатойской СОШ, Эрсинойской СОШ, по непринятию мер возложенных Федеральным законом №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», обосновывая свои требования следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон), в ходе которой выявлены нарушения закона требующие принятия мер к их устранению.

Проведённой проверкой установлено, что в средних общеобразовательных учреждениях <адрес> Чеченской Республики работа, направленная на воспитание и получение несовершеннолетними, систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в школе, получению ими основного общего образования, ведется не на должном уровне.

Ненаправление указанной информации в органы прокуратуры и КДН при администрации Веденского муниципального района ЧР МБОУ СОШ способствует избеганию предусмотренной законом ответственности виновных в нарушении прав несовершеннолетних и молодежи прав, а также подрыва работы как такового законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В порядке подготовки дел к судебном разбирательству все 27 гражданских дел, возбужденные по данным заявлениям, объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 поддержал требования заявлений прокурора.

Директора Дышне-Веденской СОШ №, Первомайской СОШ, Октябрьской СОШ и представитель Дышне-Веденской СОШ № ФИО3 требования заявлений прокурора признали и обязались устранить допущенные ими нарушения законодательства.

Представитель Веденской СОШ № ФИО4-М. в судебном заседании пояснил суду, что в Веденской СОШ№ в пределах своей компетенции проводятся мероприятия направленные на исполнение законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так ими разработана и используется при осуществлении образовательного процесса Программа профилактики правонарушений, ежегодно создается комиссия по профилактике правонарушений. Регулярно направляются письма на имя начальника ОМВД по <адрес> ЧР и в КДН <адрес> ЧР.

Агишбатойская СОШ, Бенойская СОШ, Веденская СОШ №, Верхатойская СОШ, Гунинская СОШ, Даргинская СОШ №, Даргинская СОШ №, Дуц-Хуторская СОШ, Марзой-Мохкская СОШ, Махкетинская СОШ, Нефтянская СОШ, Сельментаузенская СОШ, Нижнее-Курчалинская СОШ, Средне-Курчалинская СОШ, Тевзанинская СОШ, Харачойская СОШ, Хаттунинская СОШ, Ца-Веденская СОШ №, Ца-Веденская СОШ №, Элистанжинская СОШ, Эшилхатойская СОШ, Эрсинойская СОШ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

в соответствии со ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обозначено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно с ч.1 ст. 4 Закона в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

В силу часть 2 статьи 9 Закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать КДН и ЗП о нарушении прав и свобод несовершеннолетних.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона образовательные учреждения выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования.

Вместе с тем, администрацией образовательного учреждения требования, предусмотренные п. 2 ст. 14 Федерального закона № 120-ФЗ в части обязанности по оказанию социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении, не исполняется;

Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, не налажено, не ведется;

Вся работа, проводимая образовательными учреждениями в части осуществления мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится сугубо в рамках исполнения разработанного плана работы инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по <адрес> ЧР (далее – ПДН).

В судебном заседании установлено, что средних общеобразовательных школах Веденского муниципального района Чеченской Республики, кроме Веденской СОШ № работа, направленная на воспитание и получение несовершеннолетними, систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в школе, получению ими основного общего образования, ведется не на должном уровне.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Признать незаконным бездействие Агишбатойской средней общеобразовательной школы, Бенойской средней общеобразовательной школы, Веденской средней общеобразовательной школы №, Верхатойской средней общеобразовательной школы, Гунинской средней общеобразовательной школы, Даргинской средней общеобразовательной школы №, Даргинской средней общеобразовательной школы №, Дуц-Хуторской средней общеобразовательной школы, Дышне-Веденской средней общеобразовательной школы №, Дышне-Веденской средней общеобразовательной школы №, Марзой-Мохкской средней общеобразовательной школы, Махкетинской средней общеобразовательной школы, Нефтянской средней общеобразовательной школы, Октябрьской средней общеобразовательной школы, Первомайской средней общеобразовательной школы, Сельментаузенской средней общеобразовательной школы, Нижнее-Курчалинской средней общеобразовательной школы, Средне-Курчалинской средней общеобразовательной школы, Тевзанинской средней общеобразовательной школы, Харачойской средней общеобразовательной школы, Хаттунинской средней общеобразовательной школы, Ца-Веденской средней общеобразовательной школы №, Ца-Веденской средней общеобразовательной школы №, Элистанжинской средней общеобразовательной школы, Эшилхатойской средней общеобразовательной школы, Эрсинойской средней общеобразовательной школы выразившееся в непринятии мер по исполнению возложенных Федеральным законом №120-ФЗ « Об основах профилактики и правонарушений несовершеннолетних незаконным.

        Обязать Агишбатойскую СОШ, Бенойскую СОШ, Веденскую СОШ №, Верхатойскую СОШ, Гунинскую СОШ, Даргинскую СОШ №, Даргинскую СОШ №, Дуц-Хуторскую СОШ, Дышне-Веденскую СОШ №, Дышне-Веденскую СОШ №, Марзой-Мохкскую СОШ, Махкетинскую СОШ, Нефтянскую СОШ, Октябрьскую СОШ Первомайскую СОШ, Сельментаузенскую СОШ, Нижнее-Курчалинскую СОШ, Средне-Курчалинскую СОШ, Тевзанинскую СОШ, Харачойскую СОШ, Хаттунинскую СОШ, Ца-Веденскую СОШ №, Ца-Веденскую СОШ №, Элистанжинскую СОШ, Эшилхатойскую СОШ, Эрсинойскую СОШ направлять в КДН и ЗП <адрес> ЧР информацию о детях, попавших в трудное семейное положение, о детях неуспевающих, а также систематически не посещающих занятия.

    Осуществлять обязанности по оказанию социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                        И. А. Садулаев

Копия верна:

Судья Веденского районного суда

Чеченской Республики                                                                           И.А. Садулаев

Секретарь судебного заседания                              ФИО6