Решение по делу № 2-1146/2021 от 11.01.2021

УИД: 78RS0011-01-2021-000054-06

Дело № 2-1146\21                     2 марта 2021 года

Решение

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи – Васильевой М.Ю.

При секретаре – Беличенко Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки,

                        Установил:

Государственная жилищная инспекция Санкт – Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> – Петербурга с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки заявления председателя ТСЖ многоквартирного <адрес> по пер. Ульяны Громовой на предмет использования квартир №№,№ указывая, что в ГЖИ Санкт –Петербурга ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение председателя ТСЖ <адрес> о проверки целевого использования квартир, собственником которых является ФИО1, которая на предложения сотрудников ГЖИ Санкт –Петербурга об обеспечении доступа в жилое помещение доступ не предоставила.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному адресу путем направления судебной повестки неоднократно почтовым отправлением, которая последним не получена по той причине, что по указанному истцом адресу регистрации адресата не было дома, ему оставлено извещение, по которому она за получением судебной корреспонденции не явился. При этом, оставленное извещение гарантировало адресату получение судебной телеграммы. Не совершив указанные действия ответчики отказались от судебного извещения. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

Суд также принимает во внимание, что в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Одновременно суд принимает во внимание, что адрес регистрации ответчика судом не установлен и суд приступил к рассмотрению дела по месту нахождения имущества ответчика (спорной квартиры).

             Проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с пп. "д" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 потребитель обязан допускать в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя услуг (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

В силу п. 11 указанных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В свою очередь потребитель в силу пп. "е" п. 34 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с п. 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт –Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ГЖИ Санкт –Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт – Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт – Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт –Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 указанного выше Порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Судом установлено, что ответчица по делу является собственником квартир за №<адрес> в соответствии с данными выписки из ЕГРН (л.д. 67-75).

На основании распоряжений заместителя начальника ГЖИ – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт –Петербурга ФИО4 проведены внеплановые выездные проверки (дважды) в отношении ФИО1, по результатам которой составлен акт о том, что несмотря на уведомления необходимости обеспечить доступ в жилое помещение в указанное в уведомлении время такой доступ обеспечен не был (л.д.84). При этом, направленное в адрес ответчика уведомление в форме телеграммы собственником жилого помещения получено не было, однако, в данном случае, все риски, связанные с указанными действиями собственников, несет сам собственник в силу требований ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Суд принимает во внимание, что для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчиков. Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчиков, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

По мнению суда, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчики злоупотребили своими правами собственника жилого помещения, что недопустимо.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга в квартиру ответчиками не приведено, иных возражений на иск также не предоставлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, оценив заявленные требования суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в полном объеме, поскольку они основаны на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Решил:

    Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт - Петербурга удовлетворить.

           Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет целевого использования жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Санкт – Петербургский городской суд

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -