Решение по делу № 5-200/2015 от 13.04.2015

Дело № 5-200/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2015 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гаврилова ------, дата года рождения, уроженца ------, гражданина ------, проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес, работающего ------ ФИО3, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

дата ------ ОП-1 УМВД РФ по адрес ФИО4 в отношении Гаврилова П.В. составлен протокол ----- об административном правонарушении по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу установлено, что дата с ------ час. ------ мин. до ------ час. ------ мин. от адрес до адрес по пешеходной части улицы Гаврилов П.В. организовал и провел публичное мероприятие в форме шествия в нарушение требований ч.1 ст.7 и ч. 2.5 ст.5 ФЗ от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно, провел шествие с нарушением сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в установленном порядке в органы местного самоуправления –администрацию адрес, подав уведомление дата г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гаврилов П.В. не признал вину в совершении административного правонарушения. Суду пояснил, что датаг. участвовал в возложении цветов к памятнику ФИО5. Время и место возложения цветов было согласовано с Министерством культуры ЧР. По окончании возложения цветов ------ ЧР ФИО6 предложил пройти к бюсту другого советского героя-космонавта ФИО7 для возложения цветов. За время прохождения от памятника ФИО5 до бюста ФИО7 при себе он не имел ни единого агитационного материала (транспорантов, лозунгов, плакатов). При передвижении по тратуару ни он, ни его коллектив не мешал прохожим. После возложения цветов к бюсту ФИО7 сотрудники полиции составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, хотя он никакого правонарушения не совершал.

В ходе судебного заседания по ходатайству Гаврилова П.В. в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, являющийся ------, который суду пояснил, что дата - в день ------ Космонавтики с ------ час. ------ мин. до ------ час------ мин. он принимал участие в возложении цветов к памятнику космонавта ФИО5 на пересечении адрес и адрес. Данное мероприятие было согласовано с Министерством культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, куда было подано уведомление и получен ответ от дата № ------ При возложении цветов он произнес торжественную речь и после возложения цветов ФИО6 предложил собравшимся переместиться к памятнику-бюсту космонавта ФИО7, находящемуся недалеко от остановки общественного транспорта «адрес». Во время перехода между памятниками никаких транспарантов, лозунгов или иных средств наглядной агитации не использовалось. Целью перехода от одного памятника к другому было только перемещение людей. Цели привлечения внимания к каким-либо проблемам у них не было. Граждане перемещались по тротуару, не мешая прохожим. Звукоусиливающая аппаратура во время мероприятий не использовалась. Во время прохождения между памятниками никаких выкриков и призывов не было. Знамя Победы и флаги политической партии «Коммунистическая партия РФ» не являются запрещенной экстремистской символикой. В последующем к ним подошли сотрудники полиции и предложили проехать с ними в полицию. Считает, что их задержание было незаконным.

В ходе судебного заседания по ходатайству Гаврилова П.В. в качестве свидетеля был допрошен ФИО8, который суду пояснил, что дата - в день ------ Космонавтики с ------. ------ мин. до ------ час. ------ мин. принимал участие в возложении цветов к памятнику космонавта ФИО5. Возложение цветов происходило под флагами политической партии «Коммунистическая партия РФ». После окончания возложения цветов он начал собирать и складывать флаги. Собрал ------ флага, однако с остальными ------ флагами участники возложения цветов пошли для возложения цветов к бюсту ФИО7. Граждане перемещались по тротуару, не мешая прохожим, при этом звукоусиливающая аппаратура не использовалась, общественный порядок ими не нарушался. Считает, что их задержание сотрудниками полиции незаконно.

Выслушав пояснения Гаврилова П.В., его представителя ФИО9, свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статьей 7 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.

Согласно ч.1 ст.7 данного Закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Как следует из материалов дела, Гавриловым П.В. данный порядок не соблюден: уведомление о проведении датаг. шествия от памятника ФИО5 до бюста ФИО7 в администрацию адрес им подано датаг., то есть менее чем за ------ дней до дня запланированного публичного мероприятия – шествия, в связи с чем администрацией адрес Гаврилову П.В. было отказано в проведении шествия (------

Однако Гавриловым П.В. шествие было проведено.

Суд усматривает в действиях Гаврилова П.В. состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, Гаврилов П.В. будучи организатором публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка его проведения, установленный ФЗ от дата N 54-ФЗ г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", а именно: дата с ------ час. ------ мин. до ------ час. ------ мин. от адрес до адрес по пешеходной части организовал и провел публичное мероприятие в форме шествия в нарушение требований ч.1 ст.7 и ч. 2.5 ст.5 ФЗ от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно провел шествие с нарушением сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в установленном порядке в органы местного самоуправления –Администрацию адрес, подав уведомление дата г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Указанные действия Гаврилова П.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Гавриловым П.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ------ от дата, составленным ------ ОП-1 УМВД России по адрес в отношении Гаврилова П.В. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции ФИО10 от дата г.;

- объяснениями сотрудников полиции ОООП УМВД России по адрес от дата ФИО13 и ФИО11, из которых следует, что дата г. группа граждан (организатор Гаврилов П.В., ------ проживающий по адресу: адрес8) подал два уведомления в администрацию адрес и в Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о проведении мероприятий в форме возложения цветов к памятнику ФИО5 и бюсту ФИО7 (вх. ----- от дата г.) и в форме шествия от памятника ФИО5 на адрес до бюста ФИО7 на перекрестке адрес и адрес (вх. № ------------ от дата г.). При этом мероприятие возложения цветов к памятникам было согласовано, а шествие было не согласовано по причине нарушения сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, о чем в адрес организатора были направлены ответы. дата в ------ час. ------ мин. в соответствии с приказом начальника УМВД России по адрес они прибыли к памятнику ФИО5 у адрес для несения службы при проведении публичного мероприятия. Примерно в ------ час------ мин. у памятника ФИО5 группа граждан в количестве около ------ человек (организатор Гаврилов П.В., ------., прож.: адрес) начала проведение мероприятия в форме возложения цветов к памятнику ФИО5. Примерно в ------ час. ------ мин. данная группа выдвинулась пешком в сторону адрес партии Российской Федерации. Флаги не были свернуты и жилеты были надеты поверх верхней одежды, что свидетельствует о том, что указанная группа граждан проводила публичное мероприятие в форме шествия. Шествие группой граждан было проведено от адрес до адрес по пешеходной части. При обращении к участникам мероприятия было пояснено, что нарушений при проведении мероприятия они не совершали и продолжили проведение шествия. Тем самым организатор публичного мероприятия Гаврилов П.В. нарушил положения ч.5 ст.5 ФЗ от дата ----- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно провел шествие с нарушением сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в установленном порядке в органы местного самоуправления Администрацию адрес, подав уведомление дата года., что является сроком менее чем ------ дней до дня проведения публичного мероприятия (дата г.). В ------ час. ------ мин. в дежурную часть ОП ----- УМВД России по адрес поступило телефонное сообщение о проведении несанкционированного публичного мероприятия по адрес. Сообщение зарегистрировано в КУСП за ----- от дата После этого организатор мероприятия Гаврилов П.В., ------ и уполномоченный представитель по мероприятию ФИО8, ------. были доставлены в дежурную часть ОП ----- для разбирательства.В отношении Гаврилова П.В. составлен протокол по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. В отношении ФИО8 составлен протокол по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

-объяснением сотрудника полиции УУП ОП ----- УМВД России по адрес от дата ФИО10, из которого следует, что дата с ------ час. ------ мин. он находился на службе по охране общественного порядка при проведении праздничного мероприятия около ------ по адрес. Около ------ час.------ мин. инспектор ООП УМВД России по адрес ФИО12 сообщила ему о необходимости срочного выезда к памятнику ФИО5, где группа граждан организовала несанкционированный митинг. После чего он с ней на автомашине проехал к указанному памятнику. По пути следования ФИО12 позвонил инспектор ООП УМВД России по адрес ФИО13, который сообщил, что необходимо подъехать к памятнику ФИО7 на пересечении адрес и адрес, так как группа граждан выдвинулась к данному памятнику. По пути следования по адрес в сторону адрес, он из окна автомашины увидел, как группа граждан в количестве ------ идет по нечетной стороне адрес в сторону адрес граждан в руках несли флаги красного цвета с эмблемой коммунистической партии КПРФ. Точное количество флагов он назвать не может, так как наблюдал за дорогой в процессе управления автомашиной. Затем они с ФИО12 подошли к памятнику ФИО7, около которого стояла группа граждан в количестве ------. Некоторые из них в руках держали флаги красного цвета с эмблемой коммунистической партии КПРФ. Перед собравшимися гражданами выступал молодой человек высокого роста, одетый в куртку черного цвета и брюки черного цвета. В нем он опознал депутата ЧГСД от партии КПРФ ФИО6, поскольку ранее неоднократно видел его на митингах и шествиях, а также видел его выступление по телевизору. Недалеко от него стоял молодой человек, одетый в куртку светло бежевого цвета, в темные брюки. Как позже выяснилось, его зовут Гаврилов П.В. После выступления ФИО6 группа граждан возложила цветы к памятнику ФИО7, затем все разошлись. ФИО6, Гаврилов П.В. и еще один мужчина были доставлены в ОП ----- УМВД России по адрес для выяснения обстоятельств по факту организации группой граждан несанкционированного шествия от памятника ФИО5 к памятнику ФИО7. В отделе полиции ему стало известно, что доставленного мужчину зовут ФИО8

Факт совершения Гавриловым П.В. административного правонарушения подтверждается фотографиями, на которых изображено шествие от памятника ФИО5 к бюсту ФИО7 (л.д. ------ уведомлением, поступившим в адрес администрации адрес дата и письменным отказом администрации адрес в проведении Гавриловым П.В. публичного мероприятия в виде шествия (л.д. ------

Все перечисленные доказательства признаются судом допустимыми, собранными с соблюдением требований закона. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для освобождения Гаврилова П.В. от административной ответственности суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, подлежащего применению в отношении Гаврилова П.В., суд учитывает личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину и считает возможным применить к Гаврилову П.В. минимальный размер наказания в виде штрафа размере ------ руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Гаврилова ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ------ руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) р/с ------ в ГРКЦ НБ ЧР, БИК ------, ИНН ------, КПП ------ код ОКТМО ------, КБК ------ - административный штраф УМВД России по адрес ЧР.

Разъяснить Гаврилову П.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

------

Судья                                     Н.И.Филиппова