Решение по делу № 33-8537/2023 от 03.11.2023

изготовлено в окончательной форме – 14 декабря 2023 года

судья I инстанции Кадыкова О.В. дело № 33-8537/2023

УИД 76RS0014-01-2023-001855-55

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Рыбиной Н.С., Гушкана С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маерской А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

07 декабря 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Трифоновой Валентины Степановны по доверенности Виноградова Олега Игоревича на решение Кировского районного суда города Ярославля от 14 сентября 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Трифоновой Валентины Степановны, <данные изъяты>, к АО «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН 7604012347, о возложении обязанности по установлению платы за подключение отказать.».

Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Трифонова В.С. обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль», в котором с учетом уточнения исковых требований просила установить плату за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования (от точки присоединения на границе земельного участка общего пользования – до границы земельного участка заявителя в границах СНТ «Березовая Роща-1») по адресу: город Ярославль, в районе поселка Толга, СНТ «Березовая Роща-1», участок № 195 в размере 39.034 рублей 83 копейки.

В обоснование исковых требований указала, что 18 августа 2022 года между истцом и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор № ЯФ-ДГ-10365/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации его дома по <адрес>.

В ответ на обращение истца о расчете стоимости работ, которые не были определены в договоре, ответчик направил в адрес истца расчет стоимости работ по договору в рамках границ территории СНТ «Березовая Роща-1».

Истец направил ответчику письмо, в котором указал, что расчет платы за подключение произведен АО «Газпром газораспределение Ярославль» с нарушением пункта 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 № 1021.

Истец считает, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования (от точки присоединения на границе земельного участка общего пользования – до границы земельного участка заявителя должен быть определен в 39.034 рубля 83 копейки.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель Трифоновой В.С. по доверенности Виноградов О.И.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель Трифоновой В.С. по доверенности Виноградов О.И. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда, а потому подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям закона обжалуемое решение соответствует.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Трифонова В.С. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>

18 августа 2022 года между истцом и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор № ЯФ-ДГ-10365/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации дома по <адрес>.

Договор заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

В силу пункта 93 Правил подключения в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (пункт 96 Правил).

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, содержат раздел VII «Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации».

Согласно пункту 126 указанных Правил в случае, если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Коль скоро СНТ «Березовая роща-1» располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ СНТ, осуществляется исполнителем до границ СНТ без взимания платы.

При этом размер платы по осуществлению мероприятий по строительству газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ СНТ определяется в соответствии с утвержденной органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов платой за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размером стандартизированных тарифных ставок на очередной календарный год.

Как указано в пункте 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), если иное не установлено настоящим пунктом, устанавливается в размере не менее 20.000 рублей и не более 50.000 рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что протяженность газопровода – 199 м., указанная в расчете газораспределительной организации (л.д. 18-19), не является расстоянием от газоиспользующего оборудования истца до существующей сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром газораспределение Ярославль», как это предусмотрено пунктом 26(22) Основных положений, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Трифоновой В.С. под условия применения льготной платы, установленной пунктом 26(22) Основных положений, не подпадает.

С данными выводами и мотивами, изложенными в решении, оценкой доказательств, судебная коллегия соглашается, находит их соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы жалобы в целом повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда первой инстанции, в ней не содержится указаний на обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке.

Фактически доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

По изложенным мотивам, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда города Ярославля от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Трифоновой Валентины Степановны по доверенности Виноградова Олега Игоревича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи