Решение по делу № 33-139/2018 от 30.08.2017

Судья Майко П.А.                            Дело № 33-139/2018

                                                2.178

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2018 года              г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Быстровой М.Г.

судей Гришиной В.Г., Шиверской А.К.

при секретаре Виноградовой О.Ю.

с участием прокурора Воротынской О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску муниципального образования г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Ивановой Т.А., Ивановой И.С., Иванову С.В. об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении

по апелляционной жалобе Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2017 года, которым постановлено:

«    Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска к Ивановой Т.А., Ивановой И.С., Иванову С.В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Ивановой Т.А., с выплатой выкупной цены изымаемого объекта недвижимости в сумме 11 320 826 руб.

Выселить без предоставления иного жилого помещения, из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Иванову Т.А., Иванову И.С., Иванова С.В. и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Право собственности, Ивановой Т.А. на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> может быть прекращено и возникнуть госсобственность, на основании настоящего решения, после возмещения Ивановой Т.А. муниципальным образованием г. Красноярск, выкупной цены, установленной решением суда, с выселением Иванову Т.А., Иванову И.С., Иванова С.В. без предоставления другого жилого помещения и снятия их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Департамента Градостроительства администрации Красноярска, в пользу ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза» судебные издержки в размере 15000 руб. за проведенную судебную экспертизу, а с Ивановой Т.А., Ивановой И.С., Иванова С.В. госпошлину 6000 руб., в равных долях, в доход местного бюджета».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении.

Требования мотивированы тем, что Иванова Т.А. является собственником жилого дома <адрес>, гаража, бани и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 891 кв.м. Все ответчики состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении. Земельный участок, на котором расположен дом, распоряжением администрации г. Красноярска изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова Октябрьского района г. Красноярска. В адрес ответчиков был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику предложено денежное возмещение за изымаемый объект недвижимости в размере 5 538 700 рублей. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения, ответчики не представили, в адрес истца, подписанное соглашение, об изъятии недвижимого имущества, а также не предложили заключить соглашение на иных условиях.

    В связи с этим, муниципальное образование г.Красноярск просит изъять

Для государственных нужд у Ивановой Т.А. указанное недвижимое имущество, определив размер возмещения в сумме 5 538 700 рублей, прекратить за ней право собственности на данное имущество, выселить и снять с регистрационного учета ответчиков, признать право государственной собственности на жилой дом, гараж, баню и земельный участок.

В апелляционной жалобе представитель муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска Маликова Н.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на завышенный размер рыночной стоимости изымаемых объектов.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «УКС» –. Сидорову К.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя Ивановой Т.А. – Кихтенко В.В., заслушав заключение прокурора Воротынской О.О., полагавшей необходимым изменить решение суда в части выкупной цены занимаемого объекта недвижимости, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ)

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Иванова Т.А. является собственником жилого дома, гаража, бани, земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>

Из технического паспорта указанного жилого дома, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 26 февраля 2016 года, следует, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 87,4 кв.м.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 22 августа 2016 года № 136-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе ул. Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова» земельный участок, на котором расположен жилой дома, изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова Октябрьского района г. Красноярска.

В адрес истцом Ивановой Т.А. направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, от заключения которого она отказалась в связи с несогласием выкупной стоимости изымаемого имущества.

В обоснование выкупной цены Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска представлены суду отчет № 14/17, составленный ООО «Торгово Промышленная компания «Старатель», согласно которому рыночная стоимость изымаемых объектов недвижимости с учетом убытков составила 5 538 700 рублей.

В целях определения размера выкупной цены изымаемой жилого дома и земельного участка определением суда от 27 июня 2017 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза» рыночная стоимость жилого дома, площадью 80,6 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес>, составляет 5 197 732 рублей, земельного участка на котором расположен указанный дом – 4 610 925 рублей, пристройки – 328 888 рублей, котельной – 406 274 рублей, размер убытков, связанных с переездом – 182 816 рублей, размер убытков, связанных с изъятием строений и сооружения при доме 492 531 рублей, размер убытков, связанных с изъятием насаждений. – 101 660 рублей, а всего 1 1320 826 рублей.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, судебной коллегией для проверки доводов истца, в связи с наличием спора о стоимости изымаемого имущества в виде жилого помещения и земельного участка, определением от 01 ноября 2017 года назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Агентство профессиональной оценки».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» от 12 февраля 2018 года рыночная стоимость изымаемых у Ивановой Т.А. объектов на дату проведения данной экспертизы с учетом убытков составляет 12 313 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого дома площадью 80,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 5 203 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка площадью 891 кв.м. – 6 078 000 рублей, рыночная стоимость расположенных на земельном участке гаражного бокса и бани – 456 000 рублей, рыночная стоимость убытков, связанные с изъятием у собственника указанного имущества, в то числе иных строений и сооружений, расположенных на земельном участка, зеленых насаждений – 1 032 000 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и на основании подлежащих применении норм материального права пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для изъятии у ответчиков жилого помещения и земельного участка для государственных нужд путем выкупа, в связи с чем, обоснованно изъял у Ивановой Т.А. принадлежащие ей жилой дом, гаража, баню и земельный участок путем выкупа, выселил ответчиков из занимаемого дома и признал право государственной собственности Красноярского края на спорные объекты недвижимости.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым в целях определения выкупной цены изымаемых объектов недвижимости принять во внимание заключение эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» от 12 февраля 2018 года, проводимого на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 ноября 2017 года, поскольку оно выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности, заключение содержит в себе сведения о рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости земельного участка, а также сведения о рыночной стоимости убытков ответчика, связанных с изъятием у него указанных объектов на дату проведения оценки.

Между тем, судебная коллегия не может принять во внимание стоимость жилого дома <адрес> в размере 5 203 000 рублей, определенная экспертом исходя из площади дома 80,6 кв.м. и стоимости 1 кв.м. 64 557 рублей, поскольку из технического паспорта указанного дома по состоянию на 26 февраля 2016 года следует, что площадь дома составляет 87,4 кв.м.

В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым определить выкупную стоимость изымаемого дома в размере 5 642 281,80 рублей (64 557 руб. х 87,4 кв.м.).

При указанных обстоятельствах решение суда в части размера выкупной цены изымаемых объектов недвижимости подлежит изменению с определением указанной выкупной цены в размере 13 208 281,80 рублей (5 642 281,80 + 6 078 000 + 456 000 +1 032 000).

Кроме того, из заявления ООО «Агентство профессиональной оценки», направленному в адрес суда, следует, что оплата за проведенное экспертное исследование в размере 30 000 рублей не произведена (л.д. 167 т. 2).

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Доказательств оплаты стоимости проведения экспертного исследования в материалы дела не представлено.

Указанная выше экспертиза назначена судебной коллегией, в связи с наличием спора о размере компенсации собственникам, с определением размера убытков в связи с изъятием принадлежащего им имущества.

Принимая во внимание, что результаты повторной судебной экспертизы, явились основанием к изменению решения суда, в то же время подтвердили необоснованность заявленного истцом размера выкупной цены, при этом, судебная экспертиза была произведена в отсутствии ее оплаты со стороны истца, на которого было возложено бремя несения данных расходов, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании в пользу ООО «Агентство профессиональной оценки» с муниципального образования в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, по инициативе которого проводилась экспертиза, расходов по проведению судебной экспертизы в размере 30 000 рублей,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Красноярского края от 03 августа 2017 года изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции.

«Изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Ивановой №, с выплатой выкупной цены изымаемого объекта недвижимости в сумме 13 208 281 рублей 80 копеек.

Взыскать с муниципального образования в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «Агентство профессиональной оценки» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 30 000 рублей».

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента градостроительства администрации г. Красноярска – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: