Решение по делу № 12-1047/2016 от 15.08.2016

                 Дело №12-1047/2016

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2016 года             г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, каб. 500

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Попов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 29 июля 2016г., которым

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее – Комитет), находящийся по ул. Льва Толстого, 17 в г. Барнауле,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июля 2016 года №266, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, 30.09.2014г. в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Алтайскому краю на исполнение поступил исполнительный лист, выданный Центральным районным судом г. Барнаула по делу №2-1112/2014 от 02 июля 2014г. о возложении на Комитет обязанности выполнить работы по капитальному ремонту крыши (в том числе обрешетки) и кровли, фановых труб, системы водоотведения с крыши и кровли, трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения, трубопроводов системы водоотведения, системы отопления, системы энергоснабжения в соответствии с заключением эксперта от 25 апреля 2014 года №128С14 дома №3 по ул. Дзержинского в г. Барнауле. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК возбуждено исполнительное производство № 18606/14/22089-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем 06.04.2015г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., а также постановление об установлении нового срока исполнения – до 20.09.2015г. 04.12.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 31.12.2015г. Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем 21.01.2016 г. Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановлением от 26.01.2016г. должнику установлен новый срок исполнения – до 30.06.2016г. Действия Комитета, выразившиеся в неисполнении им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после назначения нового срока исполнения после наложения административного наказания, были квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд, Комитет просит отменить постановление, ссылаясь на то, что отсутствует вина Комитета в неисполнении решения суда. Обозначенные в решении суда работы не были проведены не по вине Комитета, поскольку исполнение решения суда требует разработки проектной документации, после чего необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. В целях исполнения решения суда по капитальному ремонту дома по ул. Дзержинского, 3 в г. Барнауле включены в муниципальную программу «Барнаул- комфортный город» на 2015-2025 годы. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судья счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно представленного административного материала, оспариваемое постановление вынесено 29 июля 2016 года, а получено Комитетом – 03.08.2016. Согласно материалам дела жалоба на постановление от 29 июля 2016 года подана Комитетом 15.08.2016г. Вместе с тем с учетом даты вручения копии постановления и с учетом переноса последнего дня срока (13 августа 2016 - суббота), приходящегося на выходной день, судья полагает, что срок для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении не нарушен.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы о привлечении к административной ответственности подлежит проверке соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, наличие состава вменяемого административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю от 01.10.2014 на основании исполнительного листа ВС №058879681, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство №18606/14/22089-ИП о возложении на Комитет обязанности выполнить работы по капитальному ремонту крыши (в том числе обрешетки) и кровли, фановых труб, системы водоотведения с крыши и кровли, трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения, трубопроводов системы водоотведения, системы отопления, системы энергоснабжения в соответствии с заключением эксперта от 25 апреля 2014 года №128С14.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.04.2015 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2015.

Вступившим в законную силу постановлением от 21 января 2016 должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафов в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2016 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 30.06.2016.

19.07.2016 в приемную должника вручено извещение о вызове на прием к СПИ для составления протокола об административном правонарушении.

22.07.2016 в отношении должника составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.07.2016 в приемную должника вручена повестка на рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Ссылки на отсутствие вины в совершении административного правонарушения несостоятельны и опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, не исполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для отмены постановления начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 29 июля 2016 года.

Процедура привлечения должника к административной ответственности должностным лицом соблюдена, в том числе и в части извещения законного представителя Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (повестки о составлении протокола и рассмотрении дела вручены в приемную, отметки о вручении на них имеются).

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2016 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░