Решение по делу № 4А-486/2017 от 05.07.2017

Дело № 4-А-486/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

24 августа 2017 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Александрова А.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Александрова А.С.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2017 года Александров А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм действующего административного законодательства. В обоснование жалобы Александров А.С. указывает, что материалы дела не содержат надлежащих доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения, указывающих на причастность Александрова А.С. к производству выстрела; суды не исследовали вопрос о законности нахождения инспектора на территории между <адрес>, относится ли указанный в протоколе участок к охотничьим угодьям, не дана правовая оценка доводам защиты, изложенным в возражениях, не доказан факт нахождения заявителя на территории охотничьих угодий Чебоксарского района Чувашской Республики.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В соответствии со ст. 23 указанного закона правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 512 от 16 ноября 2010 года утверждены Правила охоты, п. 52.13.1 которых установлен запрет на применение при отлове и (или) отстреле охотничьих животных любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи копытных животных.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> главным инспектором КУ Чувашской Республики <данные изъяты> ФИО1, в темное время суток визуально был зафиксирован выстрел на уровне земли из огнестрельного оружия по стаду кормящихся на поле кабанов на расстоянии 60-100 м. от себя на территории зоны охраны охотничьих ресурсов <адрес>. ФИО1 был задержан гражданин, который при свете электрического фонаря осматривал места нахождения кабанов в момент производства выстрела. При осмотре у гражданина обнаружено оружие – охотничий карабин <данные изъяты> №, калибр <данные изъяты> с оптическим прицелом ночного видения, заряженный 3 патронами, 1 патрон находился в подсумке на прикладе карабина. Личность гражданина была установлена в ходе административного расследования, им являлся Александров А.С.

На основании пункта 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ должностным лицом применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие охотничьего карабина у неустановленного лица (л.д. 10).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Александрова А.С. постановлением судьи районного суда, с выводами которого согласился судья вышестоящей инстанции, к административной ответственности, предусмотренной частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем выводы судебных инстанций о наличии в деянии Александрова А.С. состава вмененного административного правонарушения являются преждевременными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств виновности Александрова А.С. в совершении вмененного ему административного правонарушения судами приведены протокол об административном правонарушении, протокол об изъятии предметов и документов, протокол осмотра места происшествия, а также докладная записка главного инспектора ФИО1 от 21 сентября 2016 года.

Из анализа докладной записки главного инспектора ФИО1 следует, что звук выстрела он услышал неожиданно, попытался задержать неизвестное лицо при осмотре места нахождения кабанов, однако тот скрылся. Также из докладной записки следует, что оружие ФИО1 было изъято у неизвестного лица с применением физической силы (л.д. 9).

В ходе административного расследования, путем направления запроса в Центр лицензионно-разрешительной работы МВД по Чувашской Республике, было установлено, что охотничий карабин <данные изъяты> №, калибр <данные изъяты> мм принадлежит Александрову А.С.

Постановлением участкового уполномоченного ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики 30 октября 2016 года отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях Александрова А.С. состава преступления (л.д. 86-87).

Из содержания данного постановления следует, что в ходе проведения проверки главный инспектор КУ <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> он находился возле <адрес>, в месте, где подкармливались кабаны. В это время услышал звук выстрела, после чего в темноте заметил мужчину, который шел к данному месту с фонариком. Он подошел к мужчине и предъявил ему претензии по поводу охоты. Данного гражданина он не узнал, так как было темно, забрал у него оружие марки <данные изъяты> №, калибр <данные изъяты> с оптическим прицелом ночного видения. Владельцем оружия является Александров А.С.

Также из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 октября 2016 года следует, что по делу не имеется достаточных данных, указывающих на причастность Александрова А.С. к производству выстрела, т.е. причастности к совершению преступления, предусмотренного ч.1 ст. 258 УК РФ.

В ходе производства по делу защитником Александрова А.С. – Филипповой А.А. указывалось, что в рамках материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 октября 2016 года, согласно которому оснований для выводов о причастности Александрова А.С. к производству выстрела не имеется (л. 56-57). Кроме того, участковым уполномоченным ОМВД России по Чебоксарскому району установлено, что совместно с Александровым А.С. находились и иные лица, при этом не выяснено, каким образом должностным лицом установлено, что именно Александров А.С. произвел выстрел.

Соответствующим доводам судебными инстанциями оценка не дана, указанные обстоятельства надлежащего исследования не получили.

Инспектор КУ <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не вызывался и не опрашивался, материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ судьей не истребованы и оценки не получили.

Таким образом, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2017 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Александрова А.С. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Александрова А.С. направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов