Решение по делу № 12-708/2024 от 23.09.2024

Дело № 12-708/2024                    мировой судья Бондарева Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области         «24» октября 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская Валентина Александровна, рассмотрев жалобу Шокорова Ю. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 63 судебного района города Волжский Волгоградской области от 27 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащую ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование,

Установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 судебного района города Волжский Волгоградской области от "."..г. по делу №... Шокоров Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шокоров Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указал, что с января 2018 года не проживает по адресу <адрес>; о вынесенном постановлении ему стало известно из телефонного разговора с представителем Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора "."..г..

Жалоба содержит также требование о восстановлении пропущенного срока на обжалование, в обоснование которого заявитель ссылается на отсутствие возможности получения оспариваемого постановления, направленного по адресу, где он не проживает; с оспариваемым постановлением был ознакомлен только визуально "."..г..

Заявитель Шокоров Ю.А. при рассмотрении дела доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок на подачу жалобы, дополнительно суду пояснил, что является собственником транспортного средства марки Киа Соул государственный регистрационный номер №... о перемене места своей регистрации по месту жительства в адрес Госавтоинспекции Управления МВД России по городу <адрес> не сообщал, так как не знал о наличии такой обязанности; постановление от "."..г. им обжаловано не было.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, о причинах неявки судью не уведомил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления мирового судьи направлена в адрес Шокорова Ю.А. регистрируемым почтовым отправлением ШПИ №... по адресу <адрес>, где получена не была, "."..г. вручена отправителю за истечением срока хранения /л.д. 25, 39-42/. Постановление вступило в законную силу "."..г..

Материалы дела не содержат сведений о вручении Шокорову Ю.А. постановления мирового судьи от "."..г.. Из заявления Шокорова Ю.А. и его пояснений при рассмотрении дела следует, что о вынесенном постановлении ему стало известно "."..г., визуально с постановлением он ознакомлен "."..г. при посещении Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, его копия им до настоящего времени не получена.

Жалоба на постановление подана Шокоровым Ю.А. "."..г., что подтверждается отметкой о дате поступления на судебный участок /л.д.28/, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования.

В обоснование уважительности причины пропуска срока заявитель в жалобе указывает на то, что с января 2018 года не проживает по адресу, в который была направлена копия постановления.

С учетом установленных обстоятельств, в целях соблюдения прав привлекаемого к административной ответственности лица, считаю возможным восстановить Шокорову Ю.А. срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от "."..г..

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административным правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 названной статьи установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО4 №... от "."..г. Шокоров Ю.А., как собственник транспортного средства марка Киа Соул государственный регистрационный номер №..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей /л.д.11-13/.

Копия данного постановления была направлена Шокорову Ю.А. почтовым отправлением по адресу <адрес> /л.д. 14/, где получена не была, "."..г. возвращена за истечением срока хранения, в адрес отправителя поступила "."..г. /л.д.35/.

Пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

    С учетом положений ст.ст. 4.8, 31.1 КоАП РФ, а также вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 года, постановление от "."..г. вступило в законную силу "."..г., с указанного времени, административный штраф подлежал уплате Шокоровым Ю.А. в течение 60 дней (то есть, начиная с "."..г. по "."..г. включительно).

    В установленный законом срок, уплата административного штрафа Шокоровым Ю.А. произведена не была, следовательно, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является "."..г..

     В связи с неуплатой Шокоровым Ю.А. штрафа, назначенного постановлением №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в срок, установленный положениями ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, "."..г. государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО4 в отношении Шокорова Ю.А. составлен протокол №... административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ /л.д. 3-4/, копия которого направлялась в адрес Шокорова Ю.А. почтовым отправлением от "."..г. по адресу <адрес>, ШПИ №... /л.д.3-4, 5,6/. Указанное почтовое отправление адресату вручено не было, "."..г. возвращено за истечением срока хранения, что следует из данных сайта Почта-России, являющегося общедоступным.

Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья, установив при рассмотрении дела наличие вступившего в законную силу постановления от "."..г. о привлечении Шокорова Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, а также факт неуплаты штрафа в установленный срок, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Шокорова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Шокоровым Ю.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Шокорова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Шокорова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не усматривается.

Доводы жалобы о незаконности принятого мировым судьей постановления по мотиву не извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает подлежащими отклонению по следующим основаниям.

    Согласно постановлению №... от "."..г., Шокоров Ю.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, как собственник транспортного средства марки Киа Соул государственный регистрационный номер №... о чем соответствующие сведения были предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, путем направления карточки учета транспортного средства.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, собственником (владельцем) транспортного средства являлся Шокоров Ю.А., проживающий по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства.

В жалобе Шокоров Ю.А. указывает, что с января 2018 года адрес места его регистрации является иным.

Как установлено из копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя Шокорова Ю.А., по адресу : <адрес>, заявитель был зарегистрирован в период с "."..г. по "."..г., затем в период с "."..г. по "."..г. /л.д. 44-46/.

Вместе с тем, направляя копию постановления, должностное лицо руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.

В соответствии с Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399), действовавшими до 1 января 2020 года) владелец транспортного средства обязан зарегистрировать транспортное средство (внести изменения в регистрационные данные транспортного средства) в течение 10 суток после приобретения (возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных); изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции; сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, включающие в числе прочего адрес регистрации физического лица, подлежат обязательному учету с внесением в банк данных о владельцах транспортных средств; транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета (пункты 6, 11, 14 и 26).

Обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене адреса места жительства должен внести соответствующие изменения, что Шокоровым Ю.А. сделано не было.

Следовательно, установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом надлежащим образом.

Более того, на момент рассмотрения дела мировым судьей и на момент рассмотрения настоящей жалобы, постановление о привлечении Шокорова Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ не отменено, незаконным не признано, в связи с чем, мировой судья обоснованно привлёк Шокорова Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шокорова Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а также с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шокорову Ю.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил :

Восстановить Шокорову Ю. А. срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. о назначении административного наказания.

Постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. о признании Шокорова Ю. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Шокорова Ю. А. на это постановление – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья :