Решение по делу № 33-573/2023 от 01.02.2023

    Председательствующий Сивец О.Г.

УИД № 19RS0004-01-2020-000502-07

Дело № 33–573/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Топоевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 февраля 2023 года представление прокурора Аскизского района Республики Хакасия Солдатова Никиты Николаевича на определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22 ноября 2022 года об отсрочке исполнения решения суда.

Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 24.08.2020, вступившим в законную силу, удовлетворен иск прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Аскизская МБ»), Министерству здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав Хакасии) о возложении обязанности совершить определенные действия. Суд возложил на ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние сеть внутренних пожарных кранов путем повышения гидростатического давления в системе противопожарного водопровода в соответствии с требованиями СП 10.13130.2009 (СП 30.13330 «СНИП 2.04.01-85»): в зданиях хирургического, детского, терапевтического отделений главного корпуса, инфекционного отделения, женской консультации, роддома ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», расположенных по адресу: <адрес>; в здании Кызласовской участковой больницы ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», расположенного по адресу: <адрес>. Обязал Минздрав Хакасии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение работ по приведению в исправное состояние сети внутренних пожарных кранов путем повышения гидростатического давления в системе противопожарного водопровода в соответствии с требованиями                            СП 10.13130.2009 (СП 30.13330 «СНИП 2.04.01-85») в вышеперечисленных зданиях.

ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30.04.2023. Требования мотивировало тем, что для исполнения решения суда необходимы денежные средства в размере 4 521 570 руб., однако учреждение не располагает данной суммой. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» повторно обратилось в Минздрав Хакасии о выделении финансирования для исполнения вышеуказанного решения суда, однако до настоящего времени бюджетные ассигнования до заявителя не доведены.

Суд постановил определение, которым предоставил                                          ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» отсрочку исполнения вышеуказанного решения суда до 31.01.2023.

С данным определением не согласен прокурор Аскизского района Республики Хакасия Солдатов Н.Н.

В представлении он просит его отменить, в удовлетворении заявления ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» отказать. В обоснование своих доводов указывает, что, несмотря на наличие обязанности исполнить решение суда,                             ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» своевременно не приняло меры к подаче заявки на финансирование мероприятий по исполнению решения, первая заявка о выделении финансирования подана лишь ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что бездействие ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» не может быть признано исключительным обстоятельством, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда. Кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта. В свою очередь, длительное неисполнение решения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное посещение (пребывание) медицинского учреждения, создает угрозу здоровью и жизни людей. Полагает, что обстоятельства, на которые ссылается должник, сами по себе не являются неустранимыми и препятствующими исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В письменных возражениях относительно представления представитель заявителя Карачаков И.А. выражает согласие определением.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст. 434 ГПК РФ).

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции, оценив представленные заявителем доказательства в обоснование невозможности его исполнения в установленный судом срок, приняв во внимание, что исполнение требований исполнительного документа о приведении в исправное состояние сети внутренних пожарных кранов зависит от финансирования соответствующих работ Минздравом Хакасии, которое такие работы не профинансировало, а после доведение лимитов, исполнение требований исполнительного документа возможно на основании государственных контрактов, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, пришел к выводу о наличии оснований для его частичного удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда.

Судом первой инстанции установлено, что выделение бюджетных ассигнований в размере 4 521 600 руб. на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в вышеперечисленных зданиях в целях исполнения решения суда было запланировано в бюджете на 2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» направлены в адрес министра здравоохранения Республики Хакасия письма с просьбой о выделении денежных средств на капитальный ремонт системы водоснабжения.

Однако до настоящего времени бюджетные ассигнования до                         ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» не доведены.

Поскольку исполнение ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от 24.08.2020 в части приведения в исправное состояние сети внутренних пожарных кранов обусловлено финансированием Минздравом Хакасии соответствующих работ, тогда как бюджетные ассигнования до ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» доведены не были, при этом должником (ГБУЗ РХ «Аскизская МБ») принимались меры к исполнению решения суда, суд при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, обоснованно предоставил должнику отсрочку до 31.01.2023.

Приведенные в представлении доводы направлены на переоценку выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения, а потому не являются основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Аскизского районного суда Республики Хакасия                     от 22 ноября 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, представление прокурора Аскизского района Республики Хакасия Солдатова Никиты Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий                    Е.В. Хлыстак