Решение по делу № 2-622/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-622 (2022г.)

УИД 80RS0001-01-2022-001061-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Агинское 2 августа 2022 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балданова Альберт Дашинимаевича к Администрации городского округа «Поселок Агинское» о признании права собственности на гараж и земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Балданов А.Д. обратился в суд с названным иском, указав, что на основании постановления № от 25.08.2005г. муниципального образования «Агинское» «О предоставлении земельного участка в аренду Балданову А.Д. на территории МО «Агинское»» был построен гараж за счет собственных средств по адресу: <адрес>, б/н. Сооружение-гараж одноэтажный, без жилых помещений, блокирован общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет общую крышу, фундамент. После постройки, правоустанавливающие документы на данный гараж надлежащим образом не оформлялись, но с 2005 года (более 15 лет) постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, как своим собственным: хранит автомобиль, личные вещи, инструменты, производит ремонт, вносит оплату за аренду земли под данным гаражом. Претензии со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется. Государственная регистрация права на земельный участок и гараж не совершалась. Иных лиц, оспаривающих его права, как истца. не имеется. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что сведения о собственнике указанного гаража отсутствуют, сведений о земельном участке отсутствуют. Просит суд признать за ним право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, б/н, <адрес> в силу приобретательной давности.

Истец Балданов А.Д. в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Балданова Б.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствии, возражений в удовлетворении исковых требований не имеют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принял решение о рассмотрении дела без участия истца, ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При наличии этих условий, подтвержденных разрешениями органов санитарно-эпидемиологического надзора, органа противопожарной безопасности, комитета по архитектуре и градостроительству, специализированной лицензированной организации о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам, право собственности на самовольную постройку может быть признано по решению суда за лицом, осуществившим постройку.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 3, 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 254 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, согласно постановлению администрации муниципального образования «Агинское» от 25.08.2005г. № Балданову А.Д. предоставлен земельный участок в аренду на срок 11 месяцев с дальнейшей пролонгации до 5 лет для строительства гаража на землях поселений МО «Агинское», расположенной в центральной части поселка район <адрес> земельный участок площадью 0,0054 га, согласно выкипировки из топоосновы.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов предварительного согласования земельного участка» утверждены материалы предварительного согласования земельного участка Балданова А.Д., общей площадью 0,0073 га для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, б/н. Разрешить Балданову А.Д. проведение проектно-изыскательских работ.

Согласно техническому плану от 08.07.2022г. здания - гараж расположен по адресу: <адрес>, б/н имеет площадь 34,5 кв. м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 80:01:180125:454.

Согласно выписки из ЕГРН от 04.04.2022г. отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимости, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с выводами заключения кадастрового инженера Цыренова Э.Д. от ДД.ММ.ГГГГ строительство нежилого здания в виде гаража по указанному адресу выполнено без получения разрешительных документов в органах местного самоуправления, площадь замера составляет 34,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 80:01:180125:454, право собственности которого не оформлено.

Администрация ГО «<адрес>» отказал Балданову А.Д. в продлении аренды земельного участка, на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимости (нежилое здание, гараж), необходимо зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости в судебном порядке.

Также из предоставленного ответа ответчика следует, что каких-либо претензий и возражений по спорному земельному участку с кадастровым номером 80:01:180125:454 не имеют.

Согласно отчета № Об определении рыночной стоимости гаража и земельного участка, расположенные по адресу : <адрес>, б/н (кадастровый номер земельного участка 80:01:180125:454, в границах которого расположен гараж) рыночная стоимость гаража с учетом округлений составляет 125 000 рублей, земельный участок- 15 000 руб.

Согласно п. 1, 4, 7 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.40 ч.1 п.2 ЗК РФ).

Таким образом, суд считает, что в деле имеются доказательства о размещении спорного гаража в границах отведённого земельного участка.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными документами подтверждается, что гараж соответствует правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, при этом ответчиком и третьим лицом не оспаривается, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, считает, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н <адрес>, является самовольной постройкой, возведен в границах земельного участка придомовой территории, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Балдановым А.Д. право собственности на гараж, общей площадью 34,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, <адрес>.

Учитывая, что гараж возведен Балдановым А.Д. на предоставленном земельном участке на землях населенных пунктов для строительства гаража, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что земельный участок был выделен истцу Балданову А.Д., который владеет и пользуется им с 25.08.2005г., учитывая отсутствие возражений, а также сведений за то, что указанное имущество может быть истребовано в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Балданова А.Д. удовлетворить.

Признать за Балдановым Альберт Дашинимаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, паспорт 7608 №, выдан 06.03.2009г. отделением УФМС России по <адрес>, право собственности на нежилое здание -гараж, общей площадью 34,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом б/н, <адрес>.

Признать за Балдановым Альберт Дашинимаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, паспорт 7608 №, выдан 06.03.2009г. отделением УФМС России по <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 79 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, дом б/н, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Судья Ц.Ц.Дашиева