Решение от 02.04.2024 по делу № 33-301/2024 от 01.03.2024

Судья Черкасова И.В. 49RS0001-01-2023-004986-77

Дело № 2-4031/2023

№ 33-301/2024

2 апреля 2024 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Вилер А.А.,

судей Леонтьевой Е.А., Семёновой М.В.,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Иванову А.Г., обществу с ограниченной ответственностью «ЭСА», обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» о запрете совершения определенных действий

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 21 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Леонтьевой Е.А., возражения представителя истца Колтыгиной Л.В. относительно поданной ответчиком апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Иванову А.Г., обществу с ограниченной ответственностью «ЭСА» (далее – ООО «ЭСА»), обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» (далее – ООО «ТС 24 часа») о запрете совершения определенных действий.

В обоснование иска указало, что вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда Магаданской области от 14 апреля 2023 года на ООО «ТС 24 часа», осуществляющее деятельность в объекте торговли – магазине «<магазин № 1>» (<адрес № 1>), возложена обязанность прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации табачной продукции путем запрета заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В ходе осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в виде наблюдения, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что в магазине «<магазин № 1>» (<адрес № 1>) деятельность по продаже табачной продукции со 2 августа 2023 года осуществляет индивидуальный предприниматель Насонова Е.А., что подтверждается чеками на реализацию табачной продукции, отраженными в акте наблюдения за обязательными требованиями от 11 октября 2023 года.

Собственником магазина «<магазин № 1>» (бывший магазин «<магазин № 2>») с кадастровым <№...> является Иванов А.Г., который предоставляет указанное помещение в аренду ООО «ЭСА» и ООО «ТС 24 часа».

Считало, что Иванов А.Г., являющийся собственником магазина «<магазин № 1>», а также лица, которым данное помещение предоставлено в аренду, обязаны соблюдать требования Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Предоставив в аренду помещение магазина индивидуальному предпринимателю Насоновой Е.А., которая осуществляет в помещении магазина розничную продажу табачной продукции, собственник и арендаторы злоупотребляют своими правами.

Ссылаясь на положения статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», статьи 10, 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, Управление Роспотребнадзора по Магаданской области после уточнения исковых требований просило суд запретить собственнику помещения магазина «<магазин № 1>», расположенного по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> Иванову А.Г. предоставлять указанное помещение для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках действующего договора аренды нежилых помещений от 26 марта 2015 года, заключенного между Ивановым А.Г. и ООО «ЭСА»; запретить арендатору ООО «ЭСА», субарендатору ООО «ТС 24 часа» предоставлять помещение магазина «<магазин № 1>», расположенное по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> в субаренду или другие виды аренды для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках договора субаренды от 10 ноября 2021 года № АЛ2/21, заключенного между ООО «ЭСА» и индивидуальным предпринимателем Насоновой Е.А.

На основании определения Магаданского городского суда от 22 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен индивидуальный предприниматель Насонова Е.А.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 21 декабря 2023 года исковые требования Управления Роспотребнадзора по Магаданской области удовлетворены в полном объеме.

Иванову А.Г. - собственнику помещения магазина «<магазин № 1>», расположенного по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> запрещено предоставлять указанное помещение магазина для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках действующего договора аренды нежилых помещений от 26 марта 2015 года, заключенного между Ивановым А.Г. и ООО «ЭСА».

Арендатору ООО «ЭСА», субарендатору ООО «ТС 24 часа» запрещено предоставлять помещение магазина «<магазин № 1>», расположенное по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> в субаренду и другие виды аренды для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках договора субаренды от 10 ноября 2021 года № АЛ2/21, заключенного между ООО «ЭСА» и индивидуальным предпринимателем Насоновой Е.А.

Этим же решением с Иванова А.Г., ООО «ЭСА», ООО «ТС 24 часа» в доход бюджета муниципального образования «город Магадан» взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «ТС 24 часа» ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что ООО «ТС 24 часа» какие-либо договоры о предоставлении во временное пользование принадлежащей ему на праве субаренды части помещений магазина «<магазин № 1>» не заключались. В указанной части помещений ООО «ТС 24 часа» осуществляет самостоятельную деятельность, реализацией табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции не занимается.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает несогласие с доводами ответчика, считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Представители ООО «ЭСА», ООО «ТС 24 часа», Иванов А.Г., Насонова Е.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. На основании частей 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, а также осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (пункты 1, 2).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.

Частью 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ установлен запрет розничной торговлей табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2).

При этом ограничения, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, распространяются на лиц (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), непосредственно осуществляющих розничную продажу табачной продукции и табачных изделий в магазинах и павильонах.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «ТС 24 часа», в отношении которого в апреле 2023 года состоялось решение суда, продолжает совершать противоправные действия, а именно реализует табачную продукцию в помещении магазина «<магазин № 1>», расположенного по адресу: <адрес № 1>, находящегося на расстоянии менее чем сто метров от территории образовательной организации путем передачи данной продукции индивидуальному предпринимателю Насоновой Е.А., которая на основании договора субаренды использует часть помещений данного магазина, осуществляя в них торговлю приобретенными у ООО «ТС 24 часа» табачными изделиями. Как указал суд в решении, запрещение собственнику помещения магазина «<магазин № 1>» Иванову А.Г., а также арендатору ООО «ЭСА» и субарендатору ООО «ТС 24 часа» предоставлять помещение указанного магазина в аренду и субаренду для осуществления розничной продажи табачной продукции в данном случае позволит обеспечить охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, избежать последствий потребления табака.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды (пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что <образовательное учреждение> находится по адресу: <адрес № 2>, и является действующей образовательной организацией.

Помещение магазина «<магазин № 1>» расположено (<адрес № 2>) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории вышеуказанной образовательной организации.

Собственником нежилого помещения - магазина «<магазин № 2>» (в настоящее время «<магазин № 1>»), площадью 954,3 кв.м, подвал № 1, этаж № 1, с 19 июня 2003 года является Иванов А.Г.

По условиям договора аренды от 26 марта 2015 года, заключенного между Ивановым А.Г. и ООО «ЭСА», арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение – магазин «<магазин № 2>», площадью 954,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес № 1>, со сроком аренды с 1 апреля 2015 года по 1 апреля 2025 года. Сведения о регистрации данной сделки имеются в Едином государственном реестре недвижимости (регистрационная запись №... от 7 апреля 2015 года).

В соответствии с пунктом 1.4 договора аренды от 26 марта 2015 года арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду.

Из содержания договора субаренды нежилого помещения от 16 июня 2015 года, заключенного между ООО «ЭСА» и ООО «ТС 24 часа», следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает следующее недвижимое имущество – магазин «<магазин № 2>», нежилое помещение, этаж 1, находящийся по адресу: <адрес № 1>, площадью 954,3 кв.м. Имущество передано ООО «ТС 24 часа» в аренду для организации розничной торговли и принадлежит арендодателю на основании договора аренды нежилых помещений от 26 марта 2015 года со сроком действия до 15 июня 2020 года. На основании акта приема-передачи от 16 июня 2015 года данное нежилое помещение передано в пользование ООО «ТС 24 часа». 25 июня 2015 года данный договор также зарегистрирован в установленном порядке (регистрационная запись №... от 25 июня 2015 года).

Согласно пункту 4.2 договора субаренды от 16 июня 2015 года, если ни от одной из сторон в срок до 15 июня 2020 года не поступит письменное уведомление о расторжении договора, арендный договор считается продленным на тот же срок.

10 ноября 2021 года между ООО «ЭСА» и индивидуальным предпринимателем Насоновой Е.А. заключен договор аренды части нежилых помещений № АЛ2/21, в соответствии с которым ООО «ЭСА» передало индивидуальному предпринимателю Насоновой Е.А. во временное владение и пользование часть нежилых помещений, общей площадью 290,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес № 1>, со сроком действия договора до 10 октября 2022 года. Данные помещения переданы для размещения объекта розничной торговли (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.4 договора, если до истечения срока договора ни одна из сторон не направила уведомления о его расторжении, договор считается пролонгированным на такой же срок, на тех же условиях.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12 ноября 2023 года, ООО «ЭСА» и ООО «ТС 24 часа» имеют с 2011 года лицензии на торговлю табачными изделиями. Индивидуальный предприниматель Насонова Е.А. также с 2020 года имеет лицензию на розничную торговлю табачными изделиями.

На основании вступившего в законную силу решения Магаданского городского суда от 14 апреля 2023 года действия ООО «ТС 24 часа», осуществляющего деятельность по реализации табачной продукции в помещении магазина «<магазин № 1>», признаны противоправными, на ООО «ТС 24 часа» возложена обязанность прекратить данные противоправные действия, довести решение суда до сведения потребителей.

Также решением Магаданского городского суда от 7 ноября 2023 года, которое вступило в законную силу, признаны противоправными действия индивидуального предпринимателя Насоновой Е.А., выразившиеся в реализации в помещении магазина «<магазин № 1>», расположенного по адресу: <адрес № 1>, табачной продукции с нарушением запрета, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, на Насонову Е.А. возложена обязанность прекратить данные противоправные действия и довести решение суда до сведения потребителей.

Обращаясь с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, указывая о том, что деятельность ответчиков по передаче помещения магазина в аренду и субаренду является незаконной и подлежит запрету в соответствии с положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, Управление Роспотребнадзора по Магаданской области настаивало на том, что действия лиц – Иванова А.Г., ООО «ЭСА», ООО «ТС 24 часа», которые непосредственно передали в пользование на основании договоров аренды, субаренды помещение магазина «<магазин № 1>» индивидуальному предпринимателю Насоновой Е.А., осуществляющей в нем розничную продажу табачной продукции, являются недобросовестными, данные лица злоупотребляют своими правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Для правильного рассмотрения дела о пресечении действий, нарушающих право, обстоятельством, имеющим значение, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Вместе с тем таких нарушений ответчиками Ивановым А.Г., ООО «ЭСА», ООО «ТС 24 часа» не допущено, угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в их действиях также отсутствует.

Действия по заключению договоров аренды помещения магазина «<магазин № 1>» между собственником Ивановым А.Г. и арендатором ООО «ЭСА», между арендодателем ООО «ЭСА» и субарендаторами ООО «ТС 24 часа», индивидуальным предпринимателем Насоновой Е.А., соответствуют положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе заключения договора (статья 421). Из содержания данных договоров не следует, что они заключены с намерением причинить вред другим лицам, с противоправной целью или в целях иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав.

Сама по себе розничная торговля табачной продукцией законом не запрещена, но к данному виду торговли предъявляются требования и ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Предоставляя на основании договоров аренды и субаренды в пользование помещение магазина для осуществления розничной торговли, собственник данного помещения и арендодатели не обязаны контролировать соблюдение арендатором, который имеет соответствующую лицензию, требований к розничной продажи табачной продукции и ограничений, предъявляемых к такой деятельности, в том числе определенных частью 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Арендатор, непосредственно осуществляющий розничную продажу табачной продукции в помещении магазина «<магазин № 1>», расположенном на расстоянии менее сто метров от территории <образовательное учреждение>, самостоятельно несет ответственность за невыполнение требований части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года 15-ФЗ.

Ввиду несоблюдения указанного ограничения ООО «ТС 24 часа» и индивидуальный предприниматель Насонова Е.А., которые непосредственно в помещении магазина «<магазин № 1>» занимались продажей табачной продукции, решениями Магаданского городского суда от 14 апреля 2023 года и от 7 ноября 2023 года по требованию Управления Роспотребнадзора по Магаданской области привлечены к гражданско-правовой ответственности в виде возложения обязанности прекратить противоправные действия по заключению договоров розничной купли-продажи табачной продукции.

При этом передача ООО «ТС 24 часа» табачной продукции индивидуальному предпринимателю Насоновой Е.А. уже после вынесения в апреле 2023 года решения суда не свидетельствует о незаконности их действий, злоупотреблении ими правами, поскольку оборот табачной продукции в Российской Федерации не запрещен, данные лица имеют лицензию на торговлю такой продукцией.

Доказательств того, что договоры аренды и субаренды от 26 марта 2015 года, от 16 июня 2015 года, от 10 ноября 2021 года заключены ответчиками с целью или намерением причинить вред другим лицам, истцом суду не представлено, в материалах дела таких сведений также не имеется.

В свою очередь, неисполнение ООО «ТС 24 часа» и Насоновой Е.А. в случае продолжения осуществления ими розничной торговли табачной продукцией в помещении магазина «<магазин № 1>» судебных решений о запрете такой деятельности влечет применение к ним мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области в удовлетворении исковых требований к Иванову А.Г., ООО «ЭСА», ООО «ТС 24 часа» о запрете совершения определенных действий.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 21 декабря 2023 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Иванову А.Г., обществу с ограниченной ответственностью «ЭСА», обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» о запрете собственнику помещения магазина «<магазин № 1>», расположенного по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> Иванову А.Г. предоставлять указанное помещение для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках действующего договора аренды нежилых помещений от 26 марта 2015 года, заключенного между Ивановым А.Г. и ООО «ЭСА»; о запрете арендатору -обществу с ограниченной ответственностью «ЭСА», субарендатору - обществу с ограниченной ответственностью «ТС 24 часа» предоставлять помещение магазина «<магазин № 1>», расположенное по адресу: <адрес № 1>, с кадастровым <№...> в субаренду или другие виды аренды для осуществления розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы, как непосредственно осуществляющим указанную деятельность, так и через посредников, а также в рамках договора субаренды от 10 ноября 2021 года № АЛ2/21, заключенного между ООО «ЭСА» и индивидуальным предпринимателем Насоновой Е.А. - отказать.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 8 апреля 2024 года.