Решение от 29.04.2022 по делу № 12-362/2022 от 29.03.2022

Дело № 12-362/2022

УИД 03RS0003-01-2022-003462-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2022 года                 г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сулейманов А.А.,

рассмотрев жалобу Труфановой Альбины Николаевны на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01 марта 2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01 марта 2022 г. № Труфанова А.Н., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

На данное постановление Труфанова А.Н. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что были допущены процессуальные нарушения, в ее действиях отсутствует состав правонарушения. Она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 01 марта 2022 г. Также указывает, что ООО УК «Абсолют», директором которого она является, осуществляет ручную и механизированную уборку придомовой территории, очистку парапетов крыши и козырьков.

На судебное заседание стороны не явились о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив жалобу, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ, размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных, не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах, влечет наступление административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Труфанова А.Н., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ за то, что она 04 февраля 2022 г. в 12 час. 20 мин. по адресу: г. Уфа, <адрес>, не исполнила ч. 16 ст. 66 «Правил благоустройства территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа город Уфа № от 23 июня 2020 г., выразившееся в непринятии мер по организации вывоза снега (снежного вала) на специальные отведенные снежные полигоны.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении Административная комиссия Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не учла следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Труфанова А.Н. была извещена о явке на комиссию, назначенную на 22 февраля 2022 г. в 15 час. 00 мин.

Постановление о привлечении Труфановой А.Н. к административной ответственности вынесено 01 марта 2022 г.

Данных об извещении Труфановой А.Н. о рассмотрении дела 01 марта 2022 г. представленные материалы не содержат.

При этом, суд также учитывает, что Труфанова А.Н. привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Однако, обжалуемое постановление не содержит данных, на основании каких сведений, документов административный орган пришел к выводу, что Труфанова А.Н. является должностным лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению «Правил благоустройства территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа город Уфа № от 23 июня 2020 г.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими отмену вынесенного по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1 КоАП РБ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 февраля 2022 г., событие имело место 04 февраля 2022 г.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01 марта 2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ, вынесенное в отношении Труфановой А.Н., подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2022 № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░