ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-17892/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 18 октября 2022 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В.,
судей Новожиловой И.А., Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/2022 (УИД: 42RS0009-01-2021-010188-98) по иску Лысенко Валерия Витальевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии,
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 мая 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Лысенко Валерий Витальевич (далее - Лысенко В.В., истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии.
В обоснование заявленных требований Лысенко В.В. указал, что 21 сентября 1995 г. принят в 17 военизированный горноспасательный отряд на должность помощника командира отряда в профилактической службе, 25 января 2021 г. уволен из ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд», проработав в одной организации более 25 лет непосредственно занятым полный рабочий день в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля.
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. № Лысенко В.В. отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
Лысенко В.В., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. №, обязать ответчика включить периоды работы с 21 сентября 1995 г. по 31 мая 2011 г., с 1 июня 2011 г. по 31 августа 2016 г. в должности помощника командира отряда, с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в должности помощника командира взвода, с 1 февраля 2018 г. по 25 января 2021 г. в должности помощника командира отряда в ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента подачи заявления - с 25 марта 2021 г.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 10 февраля 2022 г. исковые требования Лысенко В.В. оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 мая 2022 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 10 февраля 2022 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным в части и отказа во включении периода работы с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в должности помощника командира взвода, в отмененной части принято новое решение, которым решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. № признано незаконным в части, на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить Лысенко В.В. в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период работы с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в должности помощника командира взвода в ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд». В остальной части решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 10 февраля 2022 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представителем ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 мая 2022 г., как незаконного.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Лысенко В.В., сведений о причине неявки не представил, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, просивший рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Лысенко В.В. с 8 марта 2010 г. является получателем страховой пенсии по старости, которая ему назначена в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
25 марта 2021 г. Лысенко В.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Березовском с заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности».
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. № Лысенко В.В. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку стаж, дающий право на доплату к пенсии в неведущих профессиях составил 10 лет 2 месяца 11 дней, при требуемом - 25 лет.
При этом пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со Списком от 13 сентября 1991 г. № 481 и Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10, не засчитаны, в том числе периоды работы Лысенко В.В. в ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» с 21 сентября 1995 г. по 31 мая 2011 г. в должности помощника командира отряда в 17 военизированном горноспасательном отряде, с 1 июня 2011 г. по 31 августа 2016 г. в должности помощника командира отряда, с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в должности помощника командира взвода, с 1 февраля 2018 г. по 25 января 2021 г. в должности помощника командира отряда, по мотиву того, что п. 1 Списка от 13 сентября 1991 г. № 481 и подразделом 1 раздела I Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10 указанные должности не предусмотрены; при применении п. 15 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только подземная работа, предусмотренная пунктами «а», «б» и «е» подраздела 1 раздела I Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10.
Из копии трудовой книжки следует, что Лысенко В.В. 21 сентября 1995 г. принят на службу помощником командира отряда 17 военизированный горноспасательный отряд, 30 мая 2011 г. уволен в порядке перевода, 1 июня 2011 г. принят на должность помощника командира отряда в «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ», 1 сентября 2016 г. переведен на должность помощника командира взвода, 1 февраля 2018 г. переведен помощником командира отряда, 25 января 2021 г. уволен в связи с выходом на пенсию.
Из справки №, выданной 2 апреля 2021 г. «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ», следует, что Лысенко В.В. принят 21 сентября 1995 г. в 17 военизированный горноспасательный отряд на должность помощника командира отряда (приказ от 19 сентября 1995 г. №), уволен 30 мая 2011 г. (приказ от 30 мая 2011 г. №). Отряд обслуживал шахты (добывающие полезные ископаемые), опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу.
Из справки №, выданной 2 апреля 2021 г. «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ», следует, что Лысенко В.В. принят 1 июня 2011 г. в филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» ФГУП «ВГСЧ» на должность помощника командира отряда (приказ от 30 мая 2011 г. №), с 1 сентября 2016 г. переведен на должность помощника командира взвода (приказ от 1 сентября 2016 г. №), с 1 февраля 2018 г. переведен на должность помощника командира отряда (приказ от 1 февраля 2018 г. №), уволен 25 января 2021 г. (приказ от 22 января 2021 г. №). Отряд обслуживает шахты (добывающие полезные ископаемые), опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу. Периодов подлежащих исключению нет.
Отказывая Лысенко В.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии является законным и обоснованным, спорные периоды работы Лысенко В.В. с 21 сентября 1995 г. по 31 мая 2011 г., с 1 июня 2011 г. по 31 августа 2016 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г., с 1 февраля 2018 г. по 25 января 2021 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку не нашел подтверждения факт работы Лысенко В.В. в спорные периоды непосредственно полный рабочий день на подземных работах, предусмотренных пунктами «а», «б», «е» подраздела 1 раздела I Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10, обслуживания в этот период шахт и рудников, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периодов работы Лысенко В.В. с 21 сентября 1995 г. по 31 мая 2011 г., с 1 июня 2011 г. по 31 августа 2016 г., с 1 февраля 2018 г. по 25 января 2021 г. в должности помощника командира отряда, указав на то, что решение суда первой инстанции в данной части основано на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Лысенко В.В. о признании решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в части незаконным, включении периода работы с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд» в должности помощника командира взвода и принимая в отмененной части новое решение о признании в части незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 22 апреля 2021 г. №, возложении на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить Лысенко В.В. в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период работы с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. в должности помощника командира взвода в ФГУП «ВГСЧ» филиал «Кемеровский военизированный горноспасательный отряд», суд апелляционной инстанции исходил из того, что все необходимые условия в указанном периоде работы у Лысенко В.В. соблюдены, он занимал должность «помощник командира взвода», обслуживал шахты и рудники опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.
Установив, что с учетом включенного периода работы Лысенко В.В. с 1 сентября 2016 г. по 31 января 2018 г. (1 год 5 месяцев) в должности помощника командира взвода и бесспорного периода работы – 10 лет 2 месяца 11 дней, его специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», составит менее требуемых 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Лысенко В.В. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента подачи заявления - с 25 марта 2021 г. является законным и обоснованным.
Апелляционное определение, принятое по настоящему делу, в части, в которой решение суда первой инстанции оставлено без изменения не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О с░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░. № 665 «░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░. № 665).
░░░░░░░░ ░░░░. «░» ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░. № 665 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 1991 ░. № 481 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░» (░░░░░ – ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 1991 ░. № 481).
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 1991 ░. № 481.
░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 1991 ░. № 481 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░ 31 ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 1991 ░. № 481, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░ 2010 ░. № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».
░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░ 31 ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░ 2010 ░. № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: