Решение от 10.12.2021 по делу № 2а-1452/2021 от 11.11.2021

Дело № 2а-1452/2021 УИД03RS0049-01-2021-002765-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агидель РБ          10 декабря 2021 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа - Банк» к судебному приставу – исполнителю УФССП по РБ Агидельского городского отдела о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,    

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа - Банк» (далее АО «АБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю УФССП по РБ Агидельского городского отдела Зарипову В.Р. о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зарипова В.Р. по неисполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, с целью установления имущественного положения должника, осуществить выход по месту его проживания, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, считает, что таким образом нарушаются права административного истца.

В судебное заседание административный истец представитель АО «Альфа - Банк» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель Агидельского городского отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан Ахматгареев А.А. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просит в иске отказать.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав Агидельского городского отдела СП УФССП России по Республике Башкортостан Зарипов В.Р. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просит в иске отказать.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Нурисламова Л.В. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Жданова А.Р. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, просит в иске отказать.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав Нефтекамского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Насыров Р.Ю. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание Акмалов И.Р., являющийся должником по исполнительному производству, не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Акмалова И.Р. в пользу АО «Альфа - Банк» задолженности в размере 190 266,71 рублей и государственной пошлины в размере 2 502,67 рубля, выданного мировым судьей судебного участка по г. Агидель РБ, по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Агидельского городского отдела СП УФССП России по РБ Ахматгареевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Акмалова И.Р., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 192 769,38 рублей.

Из представленных материалов усматривается, что в рамках указанного исполнительного производства в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в государственные учреждения и кредитные организации, операторам сотовой связи.

На основании полученных ответов из кредитных организаций, которые в основном не располагали сведениями о наличии счетов у должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии которых направлены для исполнения в ПАО <данные изъяты>, АО <данные изъяты>, ПАО <данные изъяты> ПАО <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия которого направлено для исполнения в ООО <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; согласно базе данных ПФР, сведений о получении пенсии или каких либо выплат Акмаловым И.Р. не имеется; согласно сведениям МВД, Гостехнадзора, за Акмаловым И.Р. транспортных средств не зарегистрировано; согласно уведомлений Росреестра, какого либо недвижимого имущества или сделок с ними за Акмаловым И.Р. не имеется.

Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А., по результатам выхода, установлено, что по адресу: <адрес>, местонахождение должника не установлено, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ направлено на исполнение в Нефтекамский МОСП УФССП по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Ждановой А.Р. вынесено постановление о принятии ИП № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению, исполнительному производству присвоен №.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Ждановой А.Р. также в рамках указанного исполнительного производства в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в государственные учреждения и кредитные организации, операторам сотовой связи.

На основании полученных ответов из кредитных организаций, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ждановой А.Р. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии которых направлены для исполнения в ПАО <данные изъяты>», ПАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия которого направлена для исполнения в ПАО <данные изъяты>; согласно базе данных ПФР, сведений о получении пенсии или каких либо выплат Акмаловым И.Р. не имеется, так как последний не работает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Нурисламовой Л.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Ждановой А.Р. неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника, о чем свидетельствуют акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых было установлено, что должник Акмалов И.Р. проживает по адресу <адрес>, имущество, принадлежащее должнику, не имеется, все имущество принадлежит родителям, трудоустроиться в настоящее время не имеет возможности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Ждановой А.Р. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присвоен №. В сводное исполнительное производство объединены следующие исполнительные производства: ИП № в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк»; ИП № в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк»; ИП № в пользу АО «Альфа-Банк».

На момент рассмотрения административного иска исполнительный документ находится на исполнении в Нефтекамском МОСП УФССП по РБ.

Из представленных административными ответчиками доказательств следует, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № неоднократно совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и выявление у должника имущества, а также его денежных средств и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд также учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд, проанализировав последовательность действий судебного пристава по принудительному исполнению решения суда, исследовав представленные материалы по исполнительному производству, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, вопреки выводам взыскателя, должностным лицом принимались достаточные меры для осуществления исполнения решения суда.

Суд также учитывает, что административным истцом, в нарушение частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, не представлено достоверных и допустимых доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ - ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.12.2021 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░