Решение по делу № 2а-1370/2020 от 23.07.2020

Дело №2а-1370/2020                             копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мелеуз                             21 августа 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области к Васильевой ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области обратился в суд с административным иском, которым просит взыскать с Васильевой Е.Г. земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 217 руб., пени за период с 09.02.2016 по 18.10.2018 в сумме 51,62 руб.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства не явился, при этом ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Васильева Е.Г. также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена путем направления повестки по месту регистрации, при этом судебная повестка на 10.08.2020 направлена судом Васильевой Е.Г. по месту ее жительства и регистрации, однако возвращена в суд почтовой организацией с отметкой на почтовом конверте «истек срок хранения». На почтовом конверте имеется информация о неоднократном уведомлении ответчика о наличии заказной корреспонденции на ее имя.

В соответствие со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Между тем, возвращение заказного письма с отметкой оператора связи «истек срок хранения» подтверждает соблюдение судом требований процессуального закона по извещению лица, участвующего в деле.

Согласно положениям ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Административный ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции, на личное участие в судебном заседании, что является его субъективным правом; не направил в суд своего представителя, не представил каких-либо возражений по административному иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий. При этом ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все исчерпывающие меры по надлежащему извещению административного ответчика, суд признает причины неявки административного ответчика Васильевой Е.Г. неуважительными.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области и административного ответчика Васильевой Е.Г., надлежащим образом, извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.п. 1-5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области, за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год – 446 руб., за 2015 год – 417 руб., за 2016 год – 354 руб., пени за период с 09.02.2016 по 18.10.2018 в сумме 51,62 руб.

Данная задолженность подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.

Представленные суду материалы сведений о применении в отношении указанного налогоплательщика мер принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ не содержат и судом не установлено.

При этом доказательства уважительности причин пропуска шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ административным истцом не приведены.

Разрешая вопрос об уважительности причин пропуска такого срока, суд не может согласиться с доводами административного истца, поскольку загруженность налогового органа не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих и не позволивших работникам налогового органа в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд. Иных причин, подтверждающих пропуск процессуального срока на подачу настоящего административного иска, суду не представлено.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст.ст. 30, 32 НК РФ обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и соборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании выше изложенного, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области к Васильевой Е.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам неподлежащим удовлетворению в связи с истечением установленного федеральным законом пресекательного срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области к Васильевой ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год – 446 руб., за 2015 год – 417 руб., за 2016 год – 354 руб., пени за период с 09.02.2016 по 18.10.2018 в сумме 51,62 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий судья:              А.Р. Байрашев

    Копия верна.

    Председательствующий судья:              А.Р. Байрашев

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-1370/2020