Решение по делу № 2-1994/2021 от 27.04.2021

УИД: 92RS0002-01-2021-002270-81

Дело №2-1994/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года                            г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря                Бойко Т.А.

представителя истца             Бурлакова С.В.

ответчика                     Гук В.П.

представителя ответчика         Веремчук М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат г. Севастополя» к Гук В.П. о признании недействительным удостоверения, обязании сдать удостоверение, третьи лица – Министерство обороны РФ, Комиссия южного военного округа по рассмотрению заявлений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (Ростов-на Дону), Федеральное государственное казенное учреждение «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации», Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», -

установил:

ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» обратилось с иском к Гук В.П. о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным, обязании сдать удостоверение ветерана боевых действий серия БК № истцу для последующего уничтожения. Требования мотивированы тем, что 10 октября 2018 года в ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» обратился Гук В.П. с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии МО РФ, в заявлении указано, что Гук В.П. является ветераном боевых действий, к заявлению было предоставлено удостоверение ветерана боевых действий серия БК №, выданное 01 февраля 2016 года. Проверкой документов пенсионного дела было установлено, что данное удостоверение выдано без документального подтверждения, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, представитель ответчика против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявили относительно применения сроков исковой давности. Указали, что в исковом заявлении истец указывает, что ответчику было отказано в выдаче удостоверения, но в то же время истинная причина отказа в том, что военный комиссариат не приобщил необходимые документы. Истец в своем иске ссылается на сведения - справки содержащиеся в архиве, в которых указано, что сведений относительно ответчика нет, однако в архивной справке в нарушении требований не указаны поисковые данные учетной карточки работника. Войсковая часть 44708 подтвердила факт участия ответчика в боевых действиях. Ответчик также дополнительно указал, что его в <адрес> направил генеральный штаб, который проводил всего 4 секретных операции. Когда он был в <адрес>, издавался приказ, в котором он был указан как лицо, участвующее в полетах на оперативных аэродромах. Военная операция велась целый год, ответчику приходилось летать. В характеристике ответчика был указан самый большой период нахождения его в зоне боевых действий - месяц. Поскольку все было секретно, и была произведена реорганизация, то все документы были уничтожены. В 1992 году был направлен запрос и не приложена служебная характеристика, в связи с этим подтверждение участия в боевых действиях не пришло.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Комиссией южного военного округа по рассмотрению заявлений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (Ростов-на Дону), ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» предоставлены возражения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 01 февраля 2016 года Гук В.П. выдано удостоверение, дающее право на права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах боевых действий».

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены льготы ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ФЗ №5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; 2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; 2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; 3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; 4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; 5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; 6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; 7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца предписано осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Таким образом, выдача удостоверения ветерана боевых действий осуществляется исключительно лицам, принимавшим участие в боевых действиях на основании распоряжений специально уполномоченных органов и в соответствии с Перечнем территорий и периодов ведения боевых действий.

На момент выдачи ответчику удостоверения 01 февраля 2016 года Порядок выдачи удостоверений был утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», утративший силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 29 сентября 2017 года № 595.

Факты выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий устанавливаются на основании соответствующих приказов специально уполномоченных органов, в которых конкретно определяется конкретный состав лиц, и периоды (время) непосредственного участия этих лиц в выполнении данных приказов.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону № 5-ФЗ «О ветеранах», указано выполнение боевых действий в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года.

Согласно пункта 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденного приказом Минобороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288 для оформления заключения о выдаче удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий, к обращению для оформления заключения о выдаче удостоверения прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом указанного пункта, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению, возлагается: для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (начальников); для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся).

Из копии справки от 04 сентября 1996 г., следовало, что лицо, которому выдана данная справка, в период службы в <адрес> с 02 сентября 1986 г. по 15 сентября 1989 г. с 02 сентября 1987 по 10 октября 1987 г. принимал участие в боевых действиях и имеет право на льготы, установленные постановлением Правительства №59-27.

Копией послужного списка Гук В.П. подтвержден период прохождения его военной службы в <адрес> в период времени с 02 сентября 1986 г. по 15 сентября 1989 г. в качестве военного специалиста.

Согласно копии справки МО РФ ГУ международного военного сотрудничества № от ДД.ММ.ГГГГ Гук В.П. находился в загранкомандировке в должности специалиста при инженере ИАП на Миг-23 по радиоэлектронному оборудованию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведениями об участии Гук В.П. в боевых действиях в <адрес> архивные учреждения не располагают.

Судом не может быть принята во внимание ссылка на Анкету-запрос, где указано на обороте об участии в боевых действиях за подписью ФИО11 поскольку указанные в пометке данные не подтверждены архивными документами.

Таким образом, какими-либо архивными документами участие Гук В.П. в боевых действиях не подтверждены, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку отношения, связанные с предоставлением военнослужащим социальных гарантий на основании Федерального закона «О ветеранах» в связи с прохождением ими службы в особых условиях, регулируются нормами специального законодательства, к данным отношениям нормы ст. 196 ГК РФ о сроках исковой давности применены быть не могут.

Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат г. Севастополя» к Гук В.П. о признании недействительным удостоверения, обязании сдать удостоверение удовлетворить.

Признать недействительным «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БК №, выданное 01 февраля 2016 года Гук В.П. Управлением кадров Южного военного округа.

Обязать Гук В.П. сдать «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БК №, выданное 01 февраля 2016 года, в ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя

Мотивированный текст решения составлен 13 декабря 2021 года.

Председательствующий            (подпись)            И.Г.Блейз

Копия верна судья