Решение от 19.12.2018 по делу № 2а-523/2018 от 11.12.2018

Дело №2а-523/2018

64RS0002-01-2018-000732-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Д.И., при секретаре судебного заседания Шелесной А.С., с участием помощника Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области Артюхова А.В., представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Перескоко Г.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, административного ответчика Самотейкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области к Самотейкину ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области) обратился в суд административным исковым заявлением к Самотейкину А.В. об установлении административного надзора сроком на 3 года, в период которого просил установить последнему следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному данным органом графику; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрет выезда за пределы территории Аткарского района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Самотейкин А.В. осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 рублей и ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был поставлен на учет в филиале по Аткарскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В ходе проверки лица по информационной базе было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Самотейкин А.В. совершил в течение года административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ, при чем ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение было совершено Самотейкиным А.В. в ночное время суток, а именно в 01 час 10 минут. Таким образом, Самотейкин А.В., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, освобожденный из мест лишения свободы после отбытия наказания в виде лишения свободы, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения начальника ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано целью предупреждения совершения Самотейкиным А.В. других правонарушений и преступлений, а также целью защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области – Перескоко Г.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные по своему содержанию с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Самотейкин А.В. административные исковые требования ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области Артюхов А.В. полагал административные исковые требования ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области подлежащими удовлетворению, поскольку имеются основания для установления в отношении Самотейкина А.В. административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Исходя из требований ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, со штрафом в размере 10 000 рублей и с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13).

ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания (л.д.21).

Таким образом, Самотейкин А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы Самотейкин А.В. был освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Исследованные судом протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях подтверждают, и указанный факт не оспаривается Самотейкиным А.В., что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Самотейкин А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15-19).

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении Самотейкина А.В. административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное Самотейкиным А.В. преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, является тяжким преступлением.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценивав в соответствии со ст.84 КАС РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а его административное исковые требования – подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности Самотейкина А.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд полагает обоснованным установить Самотейкину А.В. следующие административные ограничения: запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрет выезда за пределы территории Аткарского района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному данным органом графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░