Решение по делу № 2а-543/2018 от 27.06.2018

Дело № 2а-543/2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

с участием административного ответчика Яковенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике к Яковенко В.В. о взыскании задолженности по пени, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Чувашской Республике предъявила в Алатырский районный суд Чувашской Республики административное исковое заявление к Яковенко В.В. о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, мотивировав свои требования следующим.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 243-ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное; социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 установлено, что

взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерацию и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции до 01.01.2017 года) (далее - Федеральный закон N°213-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №212-Ф3, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 25 Федерального закона №212-Ф3, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В результате чего должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Согласно расчету пеней, за должником образовалась задолженность в следующем размере: пени на страховые взносы на обязательное мед.страхование в фикс. размере в ФФОМС (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страх. пенсии (КБК № – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии (КБК 18№) – <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговый орган направлял ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. По истечении срока уплаты, указанного в требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), сумма пени ответчиком не уплачена.

Не уплачивая налог и пени, налогоплательщик нарушает пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Сальдо задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковенко В.В. передано Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в электронном виде в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

Просят восстановить пропущенный срок, для подачи искового заявления; взыскать с Яковенко В.В. задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное мед.страхование в фикс. размере в ФФОМС (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии (КБК №) – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страх. пенсии (КБК № – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии (КБК № – <данные изъяты> руб. Указанные суммы следует перечислить на счет УФК по Чувашской Республике: №; <данные изъяты>.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направили, начальник налогового органа В.Е.А.. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик Яковенко В.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что требование налогового органа об уплате пеней он не получал.

Заслушав мнение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, требование по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом Яковенко В.В. в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания Яковенко В.В. не направлялось, материалы дела иных сведений не содержат.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция не обращалась, иных сведений материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Поскольку на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с Яковенко В.В. задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявлении; о взыскании с Яковенко В.В. задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья:                          Н.М.Назарова